МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (МГС)
INTERSTATE COUNCIL FOR STANDARDIZATION, METROLOGY AND CERTIFICATION (ISC)
ГОСТ
34887—
2022
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
Интеллектуальная собственность
НАУЧНЫЕ ОТКРЫТИЯ
Издание официальное
Москва Российский институт стандартизации 2022
Предисловие
Цели, основные принципы и общие правила проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0 «Межгосударственная система стандартизации. Основные положения» и ГОСТ 1.2 «Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены»
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Автономной некоммерческой организацией «Республиканский научно-исследовательский институт интеллектуальной собственности» (РНИИИС)
2 ВНЕСЕН Межгосударственным техническим комитетом по стандартизации МТК 550 «Интеллектуальная собственность»
3 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 31 августа 2022 г. № 153-П)
За принятие проголосовали:
Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004—97 | Код страны по МК (ИСО 3166) 004—97 | Сокращенное наименование национального органа по стандартизации |
Армения | АМ | ЗАО «Национальный орган по стандартизации и метрологии» Республики Армения |
Киргизия | KG | Кыргызстандарт |
Россия | RU | Росстандарт |
Узбекистан | UZ | Узстандарт |
4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 октября 2022 г. № 1124-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 34887—2022 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 ноября 2022 г.
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Информация о введении в действие (прекращении действия) настоящего стандарта и изменений к нему на территории указанных выше государств публикуется в указателях национальных стандартов, издаваемых в этих государствах, а также в сети Интернет на сайтах соответствующих национальных органов по стандартизации.
В случае пересмотра, изменения или отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована на официальном интернет-сайте Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации в каталоге «Межгосударственные стандарты»
© Оформление. ФГБУ «РСТ», 2022
В Российской Федерации настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
Содержание
1 Область применения
2 Нормативные ссылки
3 Термины и определения
4 Сокращения
5 Понятие научного открытия
6 Субъекты прав на научное открытие
7 Права на научное открытие
8 Условия охраноспособности и приоритет научного открытия
9 Правовая охрана научного открытия
10 Уполномоченный орган и требования к нему
11 Реестр научных открытий и требования к нему
12 Использование научного открытия
13 Нарушения прав на научное открытие и их защита
Библиография
Введение
В соответствии с нормами международного права, научные открытия отнесены к объектам интеллектуальной собственности. Согласно конвенции [1] (статья 2, пункт viii), интеллектуальная собственность включает права, относящиеся, в том числе к научным открытиям. Данная конвенция ратифицирована всеми государствами — участниками Содружества Независимых Государств (СНГ) и государствами — членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а ссылки на данную норму содержатся еще более чем в 20 международных договорах, в том числе международных договорах СНГ, ратифицированных законодательными органами этих государств.
Так, например, в соглашении [2], участниками которого являются Армения, Беларусь, Казахстан, Российская Федерация, Таджикистан, Узбекистан, под интеллектуальной собственностью понимается «интеллектуальная собственность, определяемая в соответствии со статьей 2 конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности, от 14 июля 1967 года».
Согласно Решению Совета глав правительств СНГ от 2 ноября 2018 г., понятие «интеллектуальная собственность» понимается в значении, определенном в статье 2 конвенции, учреждающей ВОИС. Аналогичная норма закреплена в других международных соглашениях государств — участников СНГ и государств — членов ЕАЭС (см., например, [3], статьи 1,4).
На актуальность и необходимость урегулирования вопросов, касающихся интеллектуальной собственности, указывают и принятые Межпарламентской ассамблеей СНГ (МПА СНГ) в 2010—2012 гг. модельные правовые акты [4] (статья 6), [5], [6], согласно которым научные открытия отнесены к объектам интеллектуальной собственности.
В связи с этим настоящий стандарт является одним из первых шагов на пути определения понятия «научное открытие», закрепления, распоряжения правами и защиты прав на научные открытия, а также указывает на целесообразность разработки предложений и проектов правовых актов, конкретизирующих порядок правовой охраны и распоряжения правами на научные открытия, в том числе:
- правила составления и подачи заявки на научное открытие;
- регламент рассмотрения заявки, экспертизы, принятия решения, выдачи диплома, получения свидетельства на научное открытие;
- положение о вознаграждениях и поощрениях авторов научных открытий.
Настоящий стандарт направлен на реализацию норм международного права в отношении научных открытий как охраняемых результатов интеллектуальной деятельности. Создание единой унифицированной системы выявления и учета научных открытий (Frascati Manual 2015), их правовой охраны и защиты прав на них позволит оперативно информировать общество о современных научных достижениях, повысить мотивацию ученых на дальнейшее творчество, а также послужит решению задач социально-экономического развития государств — участников СНГ и государств — членов ЕАЭС в части разработки направлений и программ развития науки и техники на основе научных открытий.
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
Интеллектуальная собственность
НАУЧНЫЕ ОТКРЫТИЯ
Intellectual property.
Scientific discoveries
Дата введения — 2022—11—01
1 Область применения
Настоящий стандарт распространяется на общие положения в отношении научных открытий как охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, в том числе устанавливает понятие научного открытия, перечень субъектов прав на научное открытие, определяет условия охраноспособности научного открытия, особенности правовой охраны научного открытия, их использования и правовой защиты прав на открытия согласно ГОСТ 1.0, ГОСТ 1.2, ГОСТ 1.5.
Применение настоящего стандарта позволяет:
- принять единообразные положения (правила) в сфере установления научных открытий и закрепления прав на них;
- выделить критерии охраноспособности научных открытий;
- обеспечить закрепление авторства на научное открытие, получение официального признания авторства и приоритета научного открытия;
- создать дополнительные условия для развития фундаментальной науки путем инновационного стимулирования ученых при осуществлении фундаментальных научных исследований;
- расширить возможности защиты прав авторов научных открытий.
При высоком уровне коллизионности национальных законодательств государств — членов ЕАЭС и государств — участников СНГ в сфере интеллектуальной собственности (далее — национальных законодательств), в том числе на межгосударственном уровне права ЕАЭС, положения настоящего стандарта как документа по стандартизации добровольного применения могут применяться с учетом специфики национальных законодательств в части, не противоречащей ему, что не исключает их применения при совершенствовании указанных законодательств.
Настоящий стандарт не распространяется на географические, археологические, палеонтологические открытия, открытия месторождений полезных ископаемых, открытия в области общественных наук.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие межгосударственные стандарты:
ГОСТ 1.0 Межгосударственная система стандартизации. Основные положения
ГОСТ 1.2 Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены
Издание официальное
ГОСТ 1.5 Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов на официальном интернет-сайте Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (www.easc.by) или по указателям национальных стандартов, издаваемым в государствах, указанных в предисловии, или на официальных сайтах соответствующих национальных органов по стандартизации. Если на документ дана недатированная ссылка, то следует использовать документ, действующий на текущий момент, с учетом всех внесенных в него изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то следует использовать указанную версию этого документа. Если после принятия настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение применяется без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 установление научного открытия: Факт совершения научного открытия, то есть обнаружение неизвестных ранее, объективно существующих закономерностей (законов), свойств, явлений и объектов материального мира, вносящих фундаментальные изменения в уровень познания.
Примечание — См. [4]—[6].
3.2 оповещение о научном открытии: Осуществленное автором или по его согласию действие, которое впервые делает сущность и доказательства достоверности научного открытия сообщенными неопределенному кругу лиц любым способом.
3.3 охраноспособность: Совокупность условий, которым должен удовлетворять результат интеллектуальной деятельности, заявленный в качестве научного открытия.
3.4 название научного открытия: Краткое наименование научного открытия, в котором отражается вид научного открытия и характеризуется в общей форме его сущность.
3.5 приоритет: Первенство по времени в научном открытии.
Примечание — См. [4]—[6].
3.6 заявка на научное открытие: Совокупность документов, содержащих сведения, в том числе: о названии научного открытия, области науки, сущности открытия, его описании, формуле открытия, приоритете открытия, доказательствах его достоверности, необходимых для выдачи диплома и свидетельства.
3.7 формуляр научного открытия: Документ, раскрывающий сущность научного открытия, обосновывающий факт его установления и являющийся частью заявки на научное открытие.
3.8 формула научного открытия: Словесная характеристика сущности научного открытия, сжато, четко и исчерпывающе выражающая новое научное понятие и служащая для определения объема правовой охраны.
3.9 экспертиза заявки на научное открытие: Совокупность действий по исследованию заявленного в качестве научного открытия положения с целью установления его соответствия (или несоответствия) условиям охраноспособности научного открытия и установления приоритета научного открытия.
3.10 регистрация научного открытия: Процедура внесения научного открытия в Реестр научных открытий, в случае его признания.
3.11 диплом: Охранный документ, удостоверяющий право автора на научное открытие, приоритет научного открытия и официальное признание результата интеллектуальной деятельности научным открытием.
3.12 свидетельство: Документ, удостоверяющий факт установления научного открытия (служебного научного открытия) автором в период его работы по трудовому договору (контракту) с работодателем.
3.13 заявитель: Лицо, которое подало заявку на научное открытие или приобрело права заявителя в другом установленном национальным законодательством порядке.
3.14 уполномоченный орган: Орган, обладающий правом на ведение реестра научных открытий.
3.15 реестр научных открытий: Совокупность самостоятельных взаимосвязанных данных в виде документированной информации, содержащих, в том числе сведения о регистрации научных открытий; областях науки, в которых установлены открытия; описание открытий; авторах научных открытий, поданных заявках и выданных по ним свидетельствах и дипломах на зарегистрированные открытия, о действии, прекращении действия и возобновлении действия правовой охраны в отношении зарегистрированных научных открытий.
3.16 заказчик научной экспертизы: Государственная академия наук (ГАН) или уполномоченные ею учреждения.
3.17 исполнитель научной экспертизы: Научная организация, которая проводит научную экспертизу заявок на научные открытия и готовит экспертные выводы.
4 Сокращения
В настоящем стандарте применены следующие сокращения:
ГАН — государственная академия наук;
ЕАЭС — Евразийский экономический союз;
СНГ —Содружество Независимых Государств;
МПА СНГ — Межпарламентская ассамблея государств — участников СНГ.
5 Понятие научного открытия
5.1 Под научным открытием понимается установление его автором неизвестных ранее, но объективно существующих закономерностей, свойств и явлений материального мира, вносящих фундаментальные изменения в уровень научного познания [4]—[6].
В соответствии с нормами международного права, научные открытия отнесены к объектам интеллектуальной собственности как охраняемые результаты интеллектуальной деятельности [1]—[3], [7].
5.2 Понятие «неизвестная ранее закономерность» означает объективно существующую устойчивую связь между явлениями или свойствами материального мира, вносящую фундаментальное изменение в уровень научного познания.
5.3 Понятие «неизвестное ранее свойство» означает неизвестную ранее объективно существующую качественную сторону объекта материального мира, вносящую фундаментальное изменение в уровень научного познания.
5.4 Понятие «неизвестное ранее явление» означает неизвестную ранее объективно существующую форму проявления сущности объекта материального мира (природы), вносящую фундаментальное изменение в уровень научного познания.
5.5 Не признаются научными открытиями [5]:
- отдельные факты, отдельные зависимости, а также закономерности, свойства и явления материального мира, которые не вносят коренных изменений в уровень научного познания;
- гипотезы, в частности, допустимые представления о строении материи, происхождении планет, полезных ископаемых, о существовании разных силовых полей и т. д.;
- решение математических задач, установление абстрактных числовых зависимостей, доказательства математических теорем и т. д.;
- результаты, уточняющие уже известные положения, например формы небесных тел, их орбиты и т. д.;
- результаты научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, относящиеся к созданию разных новых технологических процессов, конструкций машин и приборов, новых материалов и лечебных средств (их свойств, способов лечения болезней, штаммов микроорганизмов и т. д.);
- выявление и выведение новых сортов растений, пород животных и штаммов микроорганизмов;
- научные теории и математические методы.
6 Субъекты прав на научное открытие
6.1 Субъектами прав на научное открытие являются: - автор научного открытия;
- соавторы, в случае, когда научное открытие установлено несколькими лицами в процессе их совместного творчества;
- наследники автора (соавторов) научного открытия;
- работодатель, в случае если научное открытие установлено в период трудовых отношений с автором (соавторами), в том числе при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд;
- заказчик, в случае если при выполнении работ по договору с работодателем автора или с самим автором, было установлено научное открытие, в том числе по договору заказа, при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд.
6.2 Автором научного открытия признают физическое лицо, интеллектуальным (творческим) трудом которого путем применения методов научного познания (наблюдения, экспериментирования, моделирования, изучения и иных методов) установлено научное открытие.
6.3 Лица, установившие научное открытие в процессе совместного творческого труда, признают соавторами. Творческий вклад каждого из соавторов в установление научного открытия характеризуется признаками, включенными в формулу открытия.
6.4 Не являются соавторами научного открытия лица, не внесшие личного творческого вклада в установление научного открытия, в том числе оказавшие его автору только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие или помощь либо только способствовавшие оформлению прав на научное открытие, а также граждане, осуществлявшие контроль за выполнением соответствующих научно-исследовательских и иных работ.
6.5 Наследники авторов (соавторов) являются правопреемниками авторов (соавторов), в соответствии с национальным законодательством.
6.6 Научное открытие, установленное работником в процессе выполнения служебных (трудовых) обязанностей (функций) или конкретного служебного задания работодателя, является служебным научным открытием. На служебное научное открытие работодателю по его заявлению выдают свидетельство, удостоверяющее, что это научное открытие установлено в период работы автора у данного работодателя. Форма свидетельства и порядок его получения регламентируется соответствующим национальным нормативным правовым актом.
6.7 На научное открытие, установленное при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд по заявлению работодателя автора (соавторов), выдают свидетельство, удостоверяющее, что это научное открытие установлено при выполнении работ по контракту. Право на получение соответствующего свидетельства принадлежит также государственному или муниципальному заказчику, в случае выполнения условий, изложенных в 6.1. Форма свидетельства и порядок его получения регламентируется национальным нормативным правовым актом.
6.8 Иностранные граждане и лица без гражданства — авторы научных открытий и их правопреемники пользуются теми же правами и несут те же обязанности, предусмотренные настоящим стандартом, что и граждане государства — участника СНГ или государства — члена ЕАЭС, если открытие совершено в соавторстве с гражданином государства — участника СНГ или государства — члена ЕАЭС или во время выполнения работ в организации, которая находится на территории государства — участника СНГ или государства — члена ЕАЭС.
7 Права на научное открытие
7.1 Автору научного открытия принадлежат следующие права:
а) личные (неимущественные) права:
- право авторства, то есть право признаваться автором научного открытия;
- право на имя и на указание имени, то есть право автора требовать, чтобы при любом упоминании о научном открытии оно связывалось с его именем и имя автора не искажалось, равно как и требовать неразглашения его имени как автора и неупоминания его в публикациях;
- право на название (наименование) научного открытия, то есть на присвоение научному открытию имени автора или специального названия (наименования);
б) иные права:
- право на подачу заявки на научное открытие;
- на получение диплома на научное открытие;
- на защиту, включая право препятствовать любому посягательству на авторские права на научное открытие, способному нанести ущерб чести или репутации автора научного открытия;
- на вознаграждение;
- на поощрение, включая право на льготы (налоговые, жилищные, социальные и другие) и иные преимущества;
- на участие в подготовке к использованию научного открытия (в проведении фундаментальных и прикладных исследований, научно-исследовательских и опытно-конструкторских и других работ).
7.2 Права на научное открытие приобретают на основании:
- регистрации научного открытия;
- наследования;
- решения суда относительно установления автора научного открытия.
7.3 Личные (неимущественные) права автора являются неотчуждаемыми.
Право авторства, право на имя и на указание имени, право на название (наименование) научного открытия являются охраняемыми бессрочно. Автор вправе указать лицо, на которое он возлагает охрану авторства, имени автора и названия научного открытия после своей смерти. Это лицо осуществляет свои полномочия пожизненно. При отсутствии таких указаний или в случае отказа назначенного автором лица от исполнения соответствующих полномочий, а также после смерти этого лица охрана авторства, имени автора и названия научного открытия осуществляют наследники автора, их правопреемники и другие заинтересованные лица.
7.4 Иные права являются охраняемыми в течение жизни автора. Порядок реализации права авторов научных открытий на вознаграждение и поощрение устанавливается соответствующими национальными нормативными правовыми актами.
7.5 Право автора научного открытия на получение вознаграждения в случае его смерти переходит к его наследникам в порядке, установленном национальным законодательством.
7.6 В случае, когда научное открытие установлено несколькими соавторами в процессе их совместного творчества, им принадлежат все права, перечисленные в 6.1.
7.7 Распределение и управление этими правами осуществляется на основании соглашения между соавторами. В случае отсутствия такого соглашения, права между соавторами распределяются поровну.
7.8 Если научное открытие установлено двумя или более авторами независимо друг от друга, то право на получение диплома принадлежит заявителю, который имеет более раннюю дату приоритета открытия, при условии, что поданная им заявка не является отозванной или по ней не принято решения об отказе в регистрации прав на научное открытие, возможности обжалования которого исчерпаны.
7.9 Работодатель, в случае установления служебного научного открытия, имеет следующие права:
- на получение свидетельства, удостоверяющего факт установления научного открытия в период работы автора у данного работодателя;
- на указание своего имени или наименования либо право требования такого указания;
- на получение вознаграждения за использование служебного научного открытия.
7.10 Заказчик, в случае установления научного открытия при выполнении работ по договору с работодателем автора или с самим автором, имеет следующие права:
- на получение свидетельства на научное открытие;
- на указание своего имени или наименования, в том числе право требования такого указания при использовании научного открытия;
- на получение вознаграждения за использование научного открытия в соответствии с договором.
8 Условия охраноспособности и приоритет научного открытия
8.1 Научное открытие считают охраноспособным для получения прав на него, если оно в соответствии с требованиями настоящего стандарта является неизвестным, вносит коренные изменения в уровень научного познания и суть его сформулирована и доказана.
8.2 Условиями охраноспособности научного открытия являются [4]—[6]:
- новизна;
- достоверность;
- научная значимость.
8.3 Научное открытие должно обладать мировой новизной, должно быть новым для науки во всем мире. Научное открытие является новым, если оно до даты установления приоритета:
а) не было выражено в форме, доступной для уяснения его сущности;
б) неизвестно неопределенному кругу лиц.
8.4 Научное открытие является достоверным, если оно доказано на основе приведенных теоретических и (или) экспериментальных данных, подтверждающих справедливость положения, заявленного в качестве научного открытия.
8.5 Научное открытие обладает научной значимостью, если вносит фундаментальные изменения в уровень научного познания.
8.6 Приоритет научного открытия определяют либо по дате формулирования научного положения, заявленного в качестве научного открытия, либо по дате опубликования данного положения, либо по дате оповещения иным способом о нем третьих лиц. Приоритет научного открытия может быть определен отдельно по датам опубликования материалов, касающихся сущности научного открытия, и приведения доказательств его достоверности в случае, если эти даты не совпадают.
8.7 Приоритет научного открытия должен быть подтвержден сведениями (данными), приведенными в заявке на выдачу диплома на научное открытие. В случае отсутствия указанных сведений в заявке, приоритет научного открытия определяют по дате подачи заявки на научное открытие.
8.8 В отношении научного открытия используют динамический (множественный, дробный) принцип определения приоритета, при котором указывают даты теоретического обоснования и экспериментального подтверждения положения, заявленного в качестве научного открытия.
8.9 Соответствие научного открытия условиям охраноспособности и приоритет научного открытия определяют в процессе экспертизы заявки на научное открытие.
8.10 Факт установления научного открытия может быть также подтвержден ведущими учеными в этой области в процессе научной дискуссии.
9 Правовая охрана научного открытия
9.1 Правовая охрана научного открытия начинается с момента его регистрации уполномоченным органом в реестре научных открытий по результатам экспертизы заявки на научное открытие. Объем правовой охраны научного открытия определяется формулой научного открытия и осуществляется в пределах описания научного открытия в формуляре научного открытия и соответствующих материалов, которые его иллюстрируют [5], [6].
9.2 Заявка на выдачу диплома на научное открытие подается в уполномоченный орган самим автором (соавторами), либо лицом, уполномоченным автором (соавторами), либо правопреемником автора, если заявка не может быть представлена автором научного открытия.
9.3 Заявка на выдачу диплома на служебное научное открытие может быть подана:
а) работодателем и автором (соавторами) совместно в установленный срок со дня внесения предложения автором о подаче такой заявки. Указанный установленный срок определяет уполномоченный орган;
б) автором (соавторами) самостоятельно, если работодатель не подал или отказался от подачи совместной заявки в установленный срок. Автор подает заявку с указанием, что научное открытие сделано в процессе выполнения служебного задания и, что работодатель не оформил заявку в установленный срок.
Заявитель имеет право отозвать заявку в любое время до даты получения им решения о государственной регистрации прав на научное открытие и выдачи диплома и (или) свидетельства.
9.4 Заявки составляют на каждое научное открытие на государственном языке государства — участника СНГ или государства — члена ЕАЭС. Заявка должна содержать:
- заявление о выдаче диплома (свидетельства);
- описание научного открытия;
- формулу научного открытия;
- материалы, иллюстрирующие научное открытие, если на них есть ссылки в описании;
- реферат.
В заявлении о выдаче диплома необходимо указать заявителя (заявителей) и его (их) адрес, а также автора (авторов).
Если научное открытие совершено в организации, где работает автор, в заявлении о выдаче диплома этот факт должен быть указан.
Описание научного открытия должно быть изложено в определенном порядке, раскрывать сущность научного открытия, а также содержать теоретические и (или) экспериментальные доказательства его достоверности.
Формула научного открытия должна быть изложена в определенном порядке, четко и ясно, базироваться на описании и выражать сущность научного открытия.
Реферат составляют только с информационной целью.
9.5 С даты поступления заявки в уполномоченный орган и до официальной публикации сведений о заявленном научном открытии материалы заявки являются конфиденциальной информацией. Не допускается доступ третьих лиц к материалам заявки, за исключением случаев, когда такой доступ осуществляется после проверки заявки на секретность по разрешению заявителя или по решению компетентного органа. Лица, виновные в нарушении требований конфиденциальности относительно материалов заявки, несут ответственность, предусмотренную национальным законодательством.
9.6 В течение одного месяца с момента получения заявки при наличии основания полагать, что заявка содержит сведения, которые могут являться государственной тайной, уполномоченный орган организует в установленном законом порядке проведение экспертизы материалов заявки на предмет наличия в них сведений, которые могут составлять государственную тайну.
Если, по итогам экспертизы, принято решение об отнесении сведений, содержащихся в заявке, к государственной тайне, делопроизводство по заявке приостанавливают на срок введения соответствующего режима секретности. О принятом решении уполномоченный орган сообщает заявителю. Если заявитель не согласен с данным решением, он может обжаловать его в судебном порядке.
9.7 После проверки заявки на секретность уполномоченный орган устанавливает дату представления заявки в соответствии с требованием настоящего стандарта. Датой представления заявки считают дату получения материалов, изложенных на государственном языке государства — участника СНГ или государства — члена ЕАЭС, которые содержат, как минимум, следующее:
- заявление о выдаче диплома (свидетельства);
- сведения о заявителе и его адресе;
- формулу и описание научного открытия.
Сообщение об установлении даты представления заявки направляют заявителю.
9.8 После установления даты представления заявку направляют в национальную ГАН (институт национальной ГАН — по профилю открытия) для определения приоритета научного открытия и проведения научной экспертизы заявки, о чем заявителю направляют сообщение.
9.9 Научная экспертиза заявки состоит из предварительной и первичной экспертиз, которые проводят в соответствии с национальным законодательством и правилами, установленными на его основе национальной ГАН. Национальным законодательством могут быть установлены ограничения в регистрации научного открытия.
Экспертиза заявки на научное открытие может быть прекращена по просьбе заявителя. При этом материалы заявки заявителю не возвращают.
9.9.1 Организатором и исполнителем научной экспертизы выступают ГАН или уполномоченные ими учреждения.
9.9.2 Заявитель и (или) автор научного открытия имеют право принимать участие в рассмотрении вопросов, возникающих в процессе экспертизы заявки на научное открытие. На запросы о проведении экспертизы заявки заявитель должен дать ответ в течение двух месяцев с даты получения им сообщения. Срок предоставления ответа на запросы относительно проведения экспертизы заявки может быть продлен, но не более чем на шесть месяцев, если до его истечения будет представлено соответствующее ходатайство и уплачен сбор за его представление. Срок предоставления ответа возобновляется, если в течение шести месяцев до его истечения будет представлено соответствующее ходатайство и уплачен сбор за его предоставление. Если заявитель не предоставит ответа на запросы о проведении экспертизы заявки в установленный срок, то заявку считают отозванной, о чем ему направляют сообщение.
9.9.3 Заявитель может по собственной инициативе или по запросу заказчика или исполнителей научной экспертизы уточнять или исправлять материалы заявки без изменения сущности научного открытия. Если дополнительные материалы, предоставленные заявителем, изменяют суть заявленного научного открытия, их не учитывают при проведении экспертизы, и они могут быть оформлены автором как самостоятельная заявка.
9.9.4 Заявитель по собственной инициативе или по запросу заказчика или исполнителей экспертизы может уточнять формулу открытия, что может быть осуществлено до принятия решения о регистрации прав на научное открытие и выдаче диплома и (или) свидетельства. За внесение изменений в формулу открытия сбор не взимают.
9.9.5 Заявитель имеет право вносить в заявку исправления ошибок и изменения своего имени (наименования) и своего адреса, адреса для переписки, имени и адреса своего представителя.
Заявитель может вносить в заявку изменения, связанные с изменением лица заявителя, при условии получения согласия на это указанных в заявке заявителей. Таким изменением по соглашению всех заявителей может быть также добавление лица, желающего стать заявителем. Эти исправления и изменения учитывают, если они поступили не позже принятия решения о регистрации прав на научное открытие и выдачи диплома и (или) свидетельства.
За представление заявления об исправлении ошибки или о внесении любого из указанных выше изменений взимают сбор, при условии, что ошибка не является очевидной или технической, а изменение не возникло по независимым от подателя заявления обстоятельствам.
9.9.6 Предварительную экспертизу заявки проводят после получения национальной ГАН (по профилю научного открытия) соответствующего заявления и документа об уплате сбора за ее проведение.
Документ об уплате сбора должен поступить в ГАН в течение двух месяцев с даты получения заявителем сообщения, указанного в 9.8. Срок представления документа об уплате сбора продлевается, но не более чем на шесть месяцев, если до его истечения будет представлено соответствующее ходатайство и уплачен сбор за его представление. Срок предоставления ответа возобновляется, если в течение 12 месяцев до его истечения будет представлено соответствующее ходатайство и уплачен сбор за его представление. Если заявитель не предоставит ответа на запросы о проведении экспертизы заявки в установленный срок, то заявку считают отозванной, о чем ему направляют сообщение.
9.9.7 В процессе предварительной экспертизы заявку проверяют на соответствие требованиям настоящего стандарта и правилам, установленным на их основе национальной ГАН и национальным органом исполнительной власти в сфере науки и образования, а также устанавливают приоритет научного открытия. По итогам предварительной экспертизы заявителю направляют сообщение о ее завершении и возможности проведения первичной экспертизы заявки.
В случае несоответствия материалов заявки требованиям настоящего стандарта заявителю немедленно направляют сообщение об этом. Заявитель должен устранить несоответствия в течение двух месяцев. Если в течение двух месяцев с даты получения заявителем сообщения несоответствие не было устранено, заявку считают отозванной, о чем заявителю направляют сообщение.
Исполнитель научной экспертизы может требовать от заявителя предоставления дополнительных материалов, если без них проведение предварительной экспертизы невозможно или в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности любых сведений, содержащихся в материалах заявки.
9.9.8 В процессе первичной экспертизы определяют возможность отнесения объекта к научным открытиям и условия его охраноспособности.
9.9.9 Первичную экспертизу заявки проводят после получения государственной академией наук (институтом национальной ГАН — по профилю открытия) соответствующего документа об уплате сбора за ее проведение. Заявитель может предоставить документ об уплате сбора в течение одного года с даты получения заявителем сообщения о завершении предварительной экспертизы и возможности проведения первичной экспертизы заявки. Срок предоставления указанного документа продлевают, но не более чем на шесть месяцев, если до его истечения будет представлено соответствующее ходатайство и уплачен сбор за его представление. Срок предоставления ответа возобновляется, если в течение 12 месяцев до его истечения будет предоставлено соответствующее ходатайство и уплачен сбор за его предоставление. Если заявитель не предоставит ответа на запросы о проведении экспертизы заявки в установленный срок, то заявку считают отозванной, о чем ему направляют сообщение.
9.9.10 Для проведения первичной экспертизы, которую осуществляют в соответствии с договором на проведение научной экспертизы, заказчик научной экспертизы определяет организацию — исполнителя научной экспертизы, которая может быть научной организацией независимо от ведомственного подчинения и формы собственности, к сфере научной деятельности которого относится содержание заявки на научное открытие.
9.9.11 Исполнитель научной экспертизы в срок не более трех месяцев с даты заключения договора проводит научную экспертизу и готовит соответствующее заключение. Результаты научной экспертизы заявки отражают в заключении о признания заявленного объекта научным открытием или в заключении об отказе в признании заявленного объекта научным открытием, которые готовят заказчик научной экспертизы по ее результатам, сделанным исполнителем экспертизы.
Материалы заявки вместе с соответствующим заключением национальная ГАН направляет в уполномоченный орган.
9.10 На основании вывода о возможности признания заявленного объекта научным открытием уполномоченный орган публикует в своем официальном бюллетене определенные им сведения о заявленном научном открытии. После публикации сведений о заявленном научном открытии любое лицо может ознакомиться с материалами заявки в порядке, установленном национальным органом исполнительной власти в сфере интеллектуальной собственности. За ознакомление с материалами заявки взимают сбор.
9.11 Любое заинтересованное лицо в течение шести месяцев с даты публикации сведений о заявленном научном открытии может подать заказчику научной экспертизы мотивированное возражение против признания заявленного объекта научным открытием. Требования к возражению должны соответствовать правилам, утвержденным национальной академией наук, на основе настоящего стандарта. За представление возражения взимают сбор. При отсутствии документа об уплате сбора за представление возражения его считают не поданным, о чем лицу, подавшему возражение, направляют сообщение.
После поступления возражения заказчик научной экспертизы направляет его копию заявителю. Заявитель вправе сообщить заказчику научной экспертизы о своем отношении к возражению в течение двух месяцев с даты получения им копии этого возражения.
Рассмотрение возражения осуществляют в течение двух месяцев с даты получения от заявителя ответа на сообщение относительно возражения, а если заявитель не предоставит в установленный срок ответ на сообщение относительно возражения — в течение двух месяцев с даты окончания срока для предоставления ответа заявителя. О результатах рассмотрения возражения заказчик научной экспертизы сообщает заявителю и лицу, подавшему возражение. По результатам рассмотрения возражения или в случае отсутствия такого возражения национальная ГАН (институт национальной ГАН — по профилю научного открытия) готовит заключение о признании заявленного объекта научным открытием или об отказе в признании заявленного объекта научным открытием, который направляет в уполномоченный орган.
9.12 Права автора на научное открытие, соответствующего условиям охраноспособности, подтверждают дипломом, выдаваемым уполномоченным органом. На основании заключения о признании (отказе в признании) заявленного объекта научным открытием уполномоченный орган принимает решение о регистрации (об отказе в регистрации) прав на научное открытие и выдаче диплома и (или) свидетельства. Соответствующее решение направляют заявителю и оно может быть обжаловано в судебном порядке.
9.13 Диплом на научное открытие выдается на имя автора в течение одного месяца после государственной регистрации прав на научное открытие с подписью руководителей уполномоченного органа и национальной ГАН (по профилю научного открытия) и удостоверяет:
- право авторства;
- право на название (наименование) научного открытия;
- приоритет научного открытия;
- официальное признание выявленных закономерностей, свойств и явлений материального мира научным открытием;
- в случае установления служебного научного открытия — работодателя или организацию, где установлено научное открытие.
9.14 В случае, когда научное открытие установлено соавторами в процессе их совместного творчества, диплом на научное открытие выдается каждому из соавторов с указанием в нем других соавторов.
9.15 Факт установления научного открытия в период работы автора по трудовому договору (контракту), а также факт установления научного открытия при выполнении работ по договору, в том числе по государственному или муниципальному контракту удостоверяется свидетельством, выданным уполномоченным органом. Право на получение свидетельства на научное открытие имеет организация, в которой было установлено научное открытие.
Выдачу свидетельства осуществляют при условии уплаты пошлины за выдачу свидетельства организацией, где установлено научное открытие. Указанную пошлину оплачивают после поступления в организацию сообщения о регистрации прав на научное открытие. Свидетельство выдают с подписью руководителей уполномоченного органа и ГАН (по профилю научного открытия). Если в течение трех месяцев с даты поступления в организацию сообщения о регистрации прав на научное открытие документ об уплате пошлины за выдачу свидетельства в уполномоченный орган не поступил, выдачу свидетельства не осуществляют.
9.16 Одновременно с регистрацией прав на научное открытие уполномоченный орган публикует в своем официальном бюллетене определенные им сведения о регистрации прав на научное открытие.
Не позднее трех месяцев с даты опубликования сведений о регистрации прав на научное открытие уполномоченный орган публикует информацию о дипломе, которая содержит формулу и описание научного открытия, а также иллюстративный материал, на который имеются ссылки в описании научного открытия. После публикации сведений о регистрации прав на научное открытие любое лицо имеет право ознакомиться с материалами заявки в порядке, установленном уполномоченным органом. За ознакомление с материалами заявки взимают сбор.
9.17 Форму диплома, а также свидетельства и содержание указанных в них сведений определяет уполномоченный орган. В случае потери или повреждения диплома или свидетельства владельцу выдают дубликат диплома или свидетельства в порядке, установленном уполномоченным органом. За выдачу дубликата диплома или свидетельства взимают сбор.
9.18 Уполномоченный орган определяет своим решением иные вопросы подачи и рассмотрения заявки на научное открытие, подачи и рассмотрения заявки на служебное научное открытие, экспертизы, принятия решения и выдачи диплома и свидетельства на научное открытие.
10 Уполномоченный орган и требования к нему
Уполномоченный орган определяется решением национального органа исполнительной власти по вопросам образования и науки по согласованию с национальным государственным органом в сфере интеллектуальной собственности и национальной государственной академией наук из числа существующих или создаваемых научных организаций.
Уполномоченный орган принимает участие в реализации государственной политики в сфере охраны, использования научных открытий и защиты прав на них, обеспечивает соответствие требованиям настоящего стандарта и других нормативных правовых актов в сфере научных открытий, в том числе:
- организует прием заявок и принимает по ним решение;
- организует в установленном законом порядке проведение экспертизы материалов заявки на предмет наличия в них сведений, которые могут быть государственной тайной;
- устанавливает дату представления заявки и направляет ее в национальную ГАН (институт национальной ГАН — по профилю открытия) для определения приоритета научного открытия и проведения научной экспертизы заявки;
- публикует в официальном бюллетене определенные им сведения о заявленном научном открытии по итогам научной экспертизы;
- на основании вывода относительно признания (отказа в признании) заявленного объекта научным открытием принимает решение о регистрации (об отказе в регистрации) прав на научное открытие и выдаче диплома и (или) свидетельства; осуществляет регистрацию научных открытий и прав на них [Frascati Manual 2015];
- выдает дипломы и свидетельства, соответствующие настоящим требованиям стандарта;
- ведет реестр научных открытий, соответствующий требованиям настоящего стандарта, является его держателем и администратором;
- публикует официальные сведения о регистрации прав на научные открытия и выдаче дипломов и свидетельств;
- организует разработку проектов нормативных правовых актов в порядке, установленном в настоящем стандарте, и представляет их на утверждение национальному органу исполнительной власти в сфере науки и образования;
- обобщает практику применения законодательства об охране, использовании научных открытий и защиты прав на них, разрабатывает предложения по его усовершенствованию и в установленном порядке вносит их на рассмотрение национального органа исполнительной власти в сфере науки и образования;
- принимает участие в международном сотрудничестве в сфере охраны, использовании научных открытий и защиты прав на них;
- организует информационную и издательскую деятельность в сфере охраны, использовании научных открытий и защиты прав на них [Frascati Manual 2015];
- организует научно-исследовательские работы по усовершенствованию законодательства и организации деятельности в сфере охраны, использовании научных открытий и защиты прав на них;
- выполняет другие функции соответственно положению о нем, утвержденному в установленном порядке.
11 Реестр научных открытий и требования к нему
11.1 Реестр научных открытий содержит документированные сведения, которые должны быть актуальными и постоянно храниться на электронном и бумажном носителях. Сведения, внесенные в реестр, являются открытыми и общедоступными.
11.2 Держателем и администратором реестра является уполномоченный орган, который обеспечивает формирование и ведение реестра, вносит сведения в реестр, ведет регистрационные дела, осуществляет сопровождение программно-информационного обеспечения реестра, отвечает за его функционирование и сохранность сведений реестра, публикует в своем официальном бюллетене определенные им сведения из реестра, выдает выписки из реестра.
11.3 Основанием для внесения сведений в реестр может быть:
- решение уполномоченного органа;
- решение суда;
- заявление владельца диплома на научное открытие или его представителя, иного лица, соответствующего требованиям настоящего стандарта.
Указанные документы, а также документы, на основании которых осуществляется регистрация прав на научное открытие и внесены другие сведения в реестр, хранят в регистрационных делах. Порядок внесения сведений в реестр и изменений в них, а также ведения регистрационных дел устанавливает уполномоченный орган.
11.4 В сведения, которые содержатся в реестре, могут быть внесены изменения, имеющие отношение:
- к имени (полному наименованию) и (или) местожительству (местонахождению) владельца диплома (свидетельства);
- составу авторов научного открытия;
- адресу для переписки;
- названию научного открытия.
Изменение в сведения реестра вносят на основании представленных администратору реестра заявления владельца диплома и документа об уплате сбора за его представление. При необходимости подтверждения правомерности внесения изменения, к заявлению прилагают документ, подтверждающий правомерность данного изменения.
Ошибки в сведениях реестра исправляются по инициативе владельца(ев) диплома(ов) и свидетельства или уполномоченного органа. За исправление ошибки, допущенной по вине владельца диплома (свидетельства), взимают сбор при условии, что ошибка не является очевидной или технической.
11.5 Сведения из реестра предоставляют по ходатайству любого лица в виде выписки из реестра в определенном уполномоченном органом порядке. Если автор требует не указывать его фамилию в его публикации, сведения о нем не предоставляют. Выписка должна выдаваться на каждое научное открытие и содержит сведения, указанные в ходатайстве.
За предоставление сведений из реестра взимают сбор. Выписку из реестра выдают лицу, подавшему ходатайство, или высылается по адресу, указанному в ходатайстве, в течение месяца со дня поступления ходатайства и документа об уплате сбора за предоставление сведений. Органы государственной власти освобождаются от уплаты этого сбора.
12 Использование научного открытия
12.1 Использование научного открытия связано с его реализацией при проведении фундаментальных исследований, прикладных исследований, опытно-конструкторских и иных работ, связанных с созданием на основе научных открытий изобретений и иных решений.
12.2 При использовании научного открытия должны быть указаны ссылки на номер диплома, а при использовании служебного научного открытия должны быть указаны ссылки на номер свидетельства.
12.3 Автор научного открытия и иные субъекты права на научное открытие (работодатели автора, наследники автора) не вправе запрещать использование научного открытия.
12.4 Работодатель, в случае использования служебного научного открытия, имеет право на получение вознаграждения, порядок выплаты которого регламентируется национальным нормативным правовым актом.
12.5 Заказчик, в случае если при выполнении работ по договору с работодателем автора или с самим автором, было совершено научное открытие, имеет право на получение вознаграждения, порядок выплаты которого регламентируется национальным нормативным правовым актом.
13 Нарушения прав на научное открытие и их защита
13.1 Права на научное открытие могут быть признаны судом недействительными в случае:
а) несоответствия научного открытия условиям охраноспособности, определенным в настоящем стандарте;
б) наличия в формуле научного открытия признаков, которых не было в представленной заявке;
в) выдачи диплома (свидетельства) вследствие представления заявки с нарушением прав других лиц.
13.2 Вместе с признанием недействительными прав на научное открытие признаются недействительными в том же объеме государственная регистрация этих прав, диплом и свидетельство, которые их удостоверяют.
13.3 При признании прав на научное открытие недействительными уполномоченный орган сообщает об этом в своем официальном бюллетене.
13.4 Права на научное открытие, признанные недействительными, считаются не вступившими в силу.
13.5 Любое посягательство на права на научное открытие влечет за собой ответственность согласно национальному законодательству государства — участника СНГ или государства — члена ЕАЭС.
13.6 Нарушением прав на научное открытие, в частности, являются:
- присвоение авторства;
- принуждение к соавторству;
- разглашение в нарушение установленного порядка, в том числе без согласия автора, содержания научного открытия до даты опубликования его приоритета;
- включение в число соавторов лиц, не принимавших творческого участия в совершении научного открытия.
13.7 Защита прав на научное открытие осуществляется в судебном порядке, либо в порядке самозащиты через специализированный постоянно действующий третейский суд интеллектуальной собственности, либо посредством медиации.
13.8 Юрисдикция национальных судов распространяется на все правоотношения, которые возникают в связи с применением настоящего стандарта на территории государства — участника СНГ или государства — члена ЕАЭС, за исключением случаев, подлежащих третейскому разбирательству согласно третейскому соглашению.
Библиография
[1] Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (подписана в Стокгольме 14 июля 1967 г., изменена 2 октября 1979 г.)
[2] Соглашение об осуществлении совместной деятельности государств — участников СНГ в области исследования и использования космического пространства в мирных целях от 2 ноября 2018 г.
[3] Соглашение о взаимодействии таможенных органов государств — участников Содружества Независимых Государств в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности от 31 мая 2019 г.
[4] Модельный кодекс интеллектуальной собственности для государств — участников СНГ (принят в г. Санкт-Петербурге 7 апреля 2010 г. Постановлением 34-6 на 34-м пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ)
[5] Модельный закон «Об охране прав на научные открытия» (принят в г. Санкт-Петербурге 7 апреля 2010 г. Постановлением 34-9 на 34-м пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ)
[6] Глоссарий модельного законодательства для государств — участников СНГ в области интеллектуальной собственности (принят в г. Санкт-Петербурге 17 мая 2012 г. Постановлением 37-17 на 37-м пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ)
[7] Порядок распределения прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные в результате реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств — участников СНГ на период до 2020 года (утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 2 ноября 2018 г.)
УДК 347.781:006.354
МКС 03.140
Ключевые слова: интеллектуальная собственность, научные открытия, субъекты права, права на научные открытия, правовая охрана, использование научных открытий, защита прав на научные открытия
Редактор В.Н. Шмельков Технический редактор И.Е. Черепкова Корректор М.В. Бучная Компьютерная верстка М.В. Малеевой
Сдано в набор 17.10.2022. Подписано в печать 19.10.2022. Формат 60x84%. Гарнитура Ариал. Усл. печ. л. 2,32. Уч.-изд. л. 2,10.
Подготовлено на основе электронной версии, предоставленной разработчиком стандарта
Создано в единичном исполнении в ФГБУ «РСТ» , 117418 Москва, Нахимовский пр-т, д. 31, к. 2.
