agosty.ru13. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЗАЩИТА ЧЕЛОВЕКА ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. БЕЗОПАСНОСТЬ13.200. Борьба с несчастными случаями и катастрофами

ГОСТ Р 22.8.09-2014 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Требования к расчету уровня безопасности, риска и ущерба от подтопления градопромышленных территорий

Обозначение:
ГОСТ Р 22.8.09-2014
Наименование:
Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Требования к расчету уровня безопасности, риска и ущерба от подтопления градопромышленных территорий
Статус:
Действует
Дата введения:
06.01.2015
Дата отмены:
-
Заменен на:
-
Код ОКС:
13.200

Текст ГОСТ Р 22.8.09-2014 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Требования к расчету уровня безопасности, риска и ущерба от подтопления градопромышленных территорий


ГОСТ Р 22.8.09-2014



НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Безопасность в чрезвычайных ситуациях

ТРЕБОВАНИЯ К РАСЧЕТУ УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ, РИСКА И УЩЕРБА ОТ ПОДТОПЛЕНИЯ ГРАДОПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Safety in emergencies. Requirements to safety, risk and damage levels estimation at underflooding of urban and industrial areas

ОКС 13.200

Дата введения 2015-06-01



Предисловие

1 РАЗРАБОТАН рабочей группой, состоящей из представителей Открытого акционерного общества "Ордена Трудового Красного Знамени Комплексный научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт водоснабжения, канализации, гидротехнических сооружений и инженерной гидрогеологии "НИИ ВОДГЕО" (ОАО "НИИ ВОДГЕО"), Закрытого акционерного общества "ДАР/ВОДГЕО" (ЗАО "ДАР/ВОДГЕО") и Федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (федеральный центр науки и высоких технологий) (ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ))

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 октября 2014 г. N 1363-ст

4 Настоящий стандарт разработан в целях обеспечения выполнения статей 65 и 117 Водного кодекса Российской Федерации, статей 10, 14, 23, 42, 48 Градостроительного кодекса РФ и Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.0-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru)

1 Область определения

Настоящий стандарт применяется при выполнении работ по комплексной оценке риска проявления вредного воздействия подтопления на подземную гидросферу градопромышленных территорий (ГПТ) с учётом специфики развития процессов подтопления и восприимчивости объектов к негативным воздействиям подтопления.

Настоящий стандарт определяет количественные показатели степени опасности подтопления территорий, их уязвимость, дозы вредного воздействия, а также риск от подтопления.

Полученные результаты расчетов уровней безопасности, риска и ущерба от подтопления, проведенных в соответствии с настоящим стандартом, должны служить основой для принятия решений о необходимости проведения защитных мероприятий, сроках и очередности их строительства, а также для определения эффективности инвестиций, направленных на финансирование работ по защите территорий от негативных воздействий, связанных с подтоплением. Кроме того, они могут быть использованы для оценки последствий чрезвычайных ситуаций, прогнозирования последствий аварий, связанных с подтоплением градопромышленных территорий различного функционального назначения, а также при страховании объектов и оценке стоимости земель.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ 9.602-89 Единая система защиты от коррозии и старения. Сооружения подземные. Общие требования к защите от коррозии

ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 Менеджмент риска. Методы оценки риска

ГОСТ Р 55059-2012 Менеджмент риска чрезвычайной ситуации. Термины и определения

ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001 Общероссийский классификатор стандартов

СП 11-102-97 Инженерно-экологические изыскания для строительства

СП 11-105-97 Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть II. Правила производства работ в районах развития опасных геологических и инженерно-геологических процессов

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 подтопление: Процесс подъёма уровней грунтовых вод, а также формирования верховодки и/или техногенного водоносного горизонта, ведущие к ухудшению инженерно-геологических условий строительства и эксплуатации уже застроенной территории, экологической, агромелиоративной и санитарно-эпидемиологической обстановки, в итоге приводящие к заметному снижению качества жизни населения.

3.2 подтопленный объект: Объект, на котором величины (дозы) вредного воздействия подземных вод достигли и превысили или временно превышают нормативные значения для данных природных и техногенных условий.

3.3 потенциально подтопляемый объект: Объект, на котором за рассматриваемый (расчетный) период времени доза вредного воздействия подземных вод может достигнуть и превысить нормативные значения для данных природных и техногенных условий.

3.4 объект - реципиент опасности при подтоплении: Объект, которому угрожает или может угрожать подтопление.

3.5 опасность подтопления: Существующая и/или возможная угроза наступления негативного события для определенного объекта, идентифицированного как реципиент, опасности и характеризующаяся опасным воздействием (прямым или косвенным) на него подземных вод.

Примечание - Объектом - реципиентом опасности при подтоплении может быть любой объект технический и/или природный, градопромышленная территория, а также различные виды деятельности (в том числе строительной и хозяйственной и др.), на которые может быть оказано опасное воздействие подземных вод.

3.6 восприимчивость (чувствительность) объекта к воздействию подтопления: Способность объекта опасности негативно для себя реагировать на данное опасное воздействие (прямое или косвенное) подземных вод при подверженности его процессам подтопления.

3.7 уязвимость объекта опасности при подтоплении: Свойство объекта - реципиента опасности утрачивать полностью или частично способность выполнять свои функции при негативном воздействии процесса подтопления.

3.8 риск подтопления: Мера опасности подтопления, сочетающая опасность подтопления и его последствия в виде того или иного ущерба.

Примечание - В зависимости от вида ущерба риск может носить физический, социальный, экологический и экономический характер.

3.9 фактор риска подтопления: Показатель опасности и уязвимости объекта (территории), характеризующий (количественно и качественно) состояние объекта, природные и техногенные негативные воздействия и возможные ущербы от подтопления.

3.10 доза вредного воздействия подтопления градопромышленной территории: Количественная характеристика совокупного влияния вредного воздействия подземных вод на все составляющие градопромышленной территории с учётом реакции подземной и наземной экогидросферы на происходящие негативные процессы.

3.11 зона приемлемого риска от подтопления: Территория, на которой допускается любое строительство и размещение населения без проведения мероприятий по инженерной подготовке и защите территории от подтопления.

3.12 зона условно-приемлемого риска от подтопления: Территория, на которой допускается строительство и размещение новых жилых, социальных и промышленных объектов при условии обязательного выполнения комплекса предупредительных мероприятий по снижению риска от подтопления.

3.13 зона повышенного риска от подтопления: Территория, на которой допускается временное пребывание ограниченного количества людей, связанное с прямым выполнением служебных обязанностей.

Примечание - Новое жилищное и промышленное строительство допускается в исключительных случаях при условии обязательного выполнения комплекса специальных защитных мероприятий по снижению риска от подтопления до приемлемого уровня, проведения мониторинга за уровнем риска от подтопления и предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением.

3.14 зона недопустимого (неприемлемого) риска от подтопления: Территория, на которой не допускается пребывание людей за исключением лиц, обеспечивающих проведение соответствующего комплекса организационных, социальных и технических мероприятий (строительство специальных защитных сооружений от подтопления, проведение дополнительных мероприятий защитного характера, контроль, оповещение и т.д.), направленных на снижение риска от подтопления до допустимого уровня.

Примечание - Новое строительство не разрешено до выполнения мероприятий по снижению риска от подтопления до допустимого уровня, независимо от возможных экономических и социальных преимуществ того или иного вида хозяйственной деятельности. В плановом порядке осуществляется переселение людей в безопасные районы.

4 Сокращения

ГПТ - градопромышленная территория;

УГВ - уровень грунтовых вод.

5 Требования к расчету уровня безопасности, риска и ущерба от подтопления градопромышленных территорий

Современные методические подходы к оценке уровня риска и ущерба от подтопления ГПТ предписывают необходимость определения эффективности защитных мероприятий на основе расчета предотвращённого ущерба от вредного воздействия.

Сравнение предотвращённого ущерба со стоимостью защитных сооружений дает возможность оценить эффективность мероприятий и окупаемость тех вложений, которые направлены на инженерную защиту.

5.1 Методологический подход к оценке уровня риска и ущерба от подтопления градопромышленных территорий

В общем виде процедура расчета эффективности мероприятий по инженерной защите от подтопления представлена в виде следующей алгоритмической схемы (рисунок 1).


Рисунок 1 - Алгоритмическая схема процедуры оценки эффективности мероприятий по инженерной защите от подтопления

С целью количественной оценки степени вредного воздействия (опасности) подтопления территории используется методология, основанная на принципе введения количественного "критерия близости к идеальной точке" [5]. Результатом такой оценки является величина дозы вредного воздействия подтопления.

5.2 Оценка уровня опасности подтопления градопромышленной территории

Оценка опасности подтопления является одной из задач гидрогеологических прогнозов, которые проводятся в соответствии с требованиями нормативных документов.

Для характеристики опасности процесса подтопления на ГПТ выделяются показатели опасности, которые приведены в таблице 1.

Таблица 1 - Показатели опасности подтопления и виды вредных воздействий подтопления ГПТ

Показатели опасности подтопления

Виды вредных воздействий при подтоплении

1

2


(положение уровня грунтовых вод, влажность грунтов)

Вредные воздействия, определяющиеся положением УГВ и выраженные в затоплении заглубленных помещений, сырости и грибковых образованиях на стенах, осложнении условий содержания и ремонта подземных коммуникаций и конструкций, ускорении их износа, обводнении грунтов оснований и фундаментов, опасном гидравлическом взвешивании различных ёмкостей и продуктопроводов, переувлажнении территорий парков, скверов, газонов, заболачивании территории, переувлажнении или замачивании оснований дорожного полотна, асфальта.


(загрязнение грунтовых вод и грунтов)

- Загрязнение подземных вод и приземных слоев воздуха;

- повышение агрессивности грунтовых вод, заболачивание территорий канализационными стоками; загрязнение дренажным стоком поверхностных водоёмов;

- повышение коррозионной активности грунтов по отношению к металлу и бетону заглублённых конструкций и коммуникаций, засоление благоустроенных территорий, замачивание свалок, полигонов бытовых и промышленных отходов.


(изменение свойств грунтов при замачивании и осушении)

Снижение прочностных и деформационных свойств грунтов, возникновение просадок и провалов в просадочных грунтах, подъём поверхности и горизонтальные деформации в набухающих грунтах с деформациями дорожных покрытий, зданий и сооружений, разрывом коммуникаций и т.п., неравномерность осадок оснований фундаментов, образование промоин в пылевато-глинистых и заторфованных грунтах, выщелачивание солей из засоленных грунтов.


(наведённые опасные процессы)

Активизация карстовых, суффозионных, оползневых и других опасных геологических процессов, повышение сейсмичности территорий.

По каждому показателю по отдельности определяется степень опасности подтопления, а совокупное влияние всех показателей опасности определяет уровень опасности подтопления.

Процесс формализации оценки уровня опасности подтопления состоит из нескольких этапов.

Во-первых, проводятся работы по сбору, анализу, обобщению материалов изысканий, прогнозных расчётов, позволяющие изучить вредные воздействия подтопления на данной территории и записать их в виде четырехзначного кода (, , , ), где значения присваиваются в соответствии со степенью опасности для каждого показателя по таблице 1.

Для численной оценки опасности используются следующие диапазоны значений показателей опасности подтопления:

- малая степень опасности (от 0 до 1);

- средняя степень опасности (от 1 до 2);

- большая степень опасности (от 2 до 3).

Значения показателей опасности подтопления определяются в результате изучения ГПТ в соответствии с теми видами вредного воздействия, которые указаны в таблице 1.

Для каждого из приведенных в таблице 1 видов воздействия присваивается соответствующий балл в зависимости от степени опасности.

В таблице А.1 приведены значения степени опасности подтопления территорий по первому показателю опасности () в зависимости от положения уровня грунтовых вод и категории ГПТ. Районирование территории по степени опасности подтопления по первому показателю производится на основе данных по режиму грунтовых вод (по картам гидроизогипс данной территории) с учётом категории застройки ГПТ.

Данные по степени опасности подтопления территории по второму признаку () - загрязнению грунтовых вод и грунтов - представлены в таблицах А.2-А.4. По этим данным присваивается значение баллов .

При определении значения степени опасности подтопления по таблице А.2 следует ориентироваться на предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ (ПДК), а также показатели вредности веществ . При определении этих показателей следует использовать данные, приведённые в СП 11-102-97 (таблицы 4.2-4.4).

Степень опасности подтопления ГПТ по второму признаку устанавливается и при оценке агрессивных свойств грунтов и грунтовых вод. В таблице А.3 приведены сведения, позволяющие оценить значение показателя , используя данные о коррозионной агрессивности грунтов.

Также, производится оценка значения показателя путем определения агрессивного воздействия грунтовых вод на бетон, арматуру железобетонных конструкций и механические конструкции по таблице А.4.

Величина рассчитывается как

Третий показатель опасности () характеризует изменения прочностных и деформационных свойств грунтов при колебаниях уровня грунтовых вод на подтапливаемых территориях (при их замачивании и осушении). В таблице А.5 приведены данные, позволяющие оценить значение на основании материалов инженерно-геологических изысканий

Четвертый показатель опасности подтопления () характеризует степень проявления наведенных опасных процессов, косвенно связанных с развитием процесса подтопления ГПТ. При оценках степени опасности подтопления по этому показателю следует ориентироваться на данные, приведённые в таблице А.6, оценивая по этим данным величину .

Коэффициент опасности подтопления рассчитывается как совокупное воздействие всех показателей опасности:

, (1)

где - коэффициент значимости -го показателя опасности (таблица 2);

- значение -го показателя опасности;

- нормирующий множитель.

Таблица 2 - Коэффициенты значимости показателей опасности

Показатель опасности подтопления

Коэффициент значимости

0,3

0,2

0,2

0,3

В таблице А.7 приведены результаты расчётов по формуле (1) для коэффициентов значимости, приведённых в таблице 2.

Полученные в результате данные используются для расчета коэффициентов опасности подтопления на всех участках разбиения подтопленной территории на расчётные элементы, а также для построения карты интегральной (совокупной) степени опасности подтопления этой территории. Совокупная степень опасности определяет уровень интегральной опасности подтопления.

Выделяется четыре уровня интегральной опасности подтопления, по которым можно производить районирование подтопленной территории:

- приемлемый уровень опасности подтопления, 0,3333;

- условно приемлемый уровень опасности подтопления, 0,33330,50;

- повышенный уровень опасности подтопления, 0,500,6667;

- недопустимый уровень опасности подтопления, 0,6667.

5.3 Оценка уязвимости ГПТ при их подтоплении

Классификация факторов, влияющих на уязвимость ГПТ, проводится по четырем признакам, которые называются показателями уязвимости (таблица 3).

Таблица 3 - Показатели уязвимости ГПТ и факторы, влияющие на уязвимость территории при подтоплении

Показатель уязвимости территорий при подтоплении

Факторы, влияющие на уязвимость ГПТ

1

2

,
урбанистический

Плотность населения, степень освоения подземного пространства, плотность застройки и водонесущих коммуникаций и т.п.

,
геотехнический

Типы фундаментов, категории сложности инженерно-геологических условий оснований фундаментов, результаты визуальных, инструментальных наблюдений, обследований, специальных работ по оценке состояния объектов, данные о степени амортизации объектов, в т.ч. водонесущих коммуникаций, оценке категории состояния объекта.

,
экологический

Создание благоприятной среды для развития комаров и заболеваний людей, возникновение сырости в подвальных помещениях, угнетение биоценозов, нарушение режима рекреационных зон, переувлажнение парковых территорий, воздействие на уникальные исторические ландшафты, создание взрывопожароопасной обстановки, ухудшение санитарно-гигиенических условий, обострение экологической и санитарно-эпидемиологической ситуации.

,
эксплуатационный

Укомплектованность штатов и квалификация персонала службы эксплуатации, укомплектованность необходимой техникой, механизмами, инструментами, расходными материалами, уровень финансового обеспечения, уровень аварийности на водонесущих коммуникациях, утечки на водонесущих коммуникациях, организация учёта и контроля расходования воды.

При известных значениях степени уязвимости по каждому из четырёх показателей уязвимости, перечисленных в таблице 4, каждый конкретный случай изучения ГПТ с точки зрения её уязвимости записывается в виде четырёхзначного кода (, , , ), где значения присваиваются в соответствии со степенью уязвимости для каждого показателя по таблицам А.8-А.11, и могут быть равными 1, 2 или 3, соответственно для слабоуязвимой (малая степень уязвимости), уязвимой (средняя степень уязвимости) и весьма уязвимой ГПТ (большая степень уязвимости) [1, 3, 4].

Урбанистическая характеристика ГПТ, геотехническая характеристика объектов, характеристика экологической обстановки и состояния эксплуатационных служб определяются по результатам выполнения специальных изыскательских или научно-исследовательских работ или же, в отдельных случаях, на основе экспертных оценок.

Оценка коэффициента уязвимости территории по всей совокупности показателей уязвимости рассчитывается по формуле:

, (2)

где - коэффициент значимости соответствующего показателя уязвимости;

- значение соответствующего балла по четырёхзначному коду уязвимости;

- нормирующий множитель.

Коэффициенты значимости в общем случае рекомендуется принимать равными 0,23, 0,31. В особых случаях эти коэффициенты могут определяться методами экспертных оценок таким образом, что 1.

В таблице А.12 приведены результаты расчета коэффициента уязвимости по формуле (2) при вышеприведённых коэффициентах значимости каждого из показателей уязвимости.

Полученные значения коэффициента уязвимости позволяют проводить районирование подтапливаемой ГПТ по значению коэффициента уязвимости, определяя общий уровень уязвимости территорий (таблица 4).

Таблица 4 - Районирование подтапливаемой ГПТ по значению коэффициента уязвимости

Значение коэффициента уязвимости

Характеристика района

0,333

слабоуязвимая территория

0,3330,50

умеренно уязвимая территория

0,500,667

уязвимая территория

0,667

весьма уязвимая территория

5.4 Оценка дозы вредного воздействия и уровня безопасности при подтоплении градопромышленной территории

На основе полученных результатов исследований по определению уровня опасности развивающихся на данной территории процессов подтопления и уровня уязвимости этой территории вследствие её подтопления выполняется расчет дозы вредного воздействия подтопления ГПТ по формуле:

, (3)

где - доза вредного воздействия на территорию при её подтоплении;

- коэффициент опасности подтопления данной территории;

- коэффициент уязвимости этой территории вследствие её подтопления.

Оценка совокупного негативного воздействия подтопления выполняется на основе результатов районирования подтапливаемой ГПТ по уровню опасности подтоплении и по уровню уязвимости этой территории. Такая оценка проводится с использованием принципа пересечения событий, т.е. для каждой выделенной зоны с различными значениями коэффициентов опасности и уязвимости ГПТ, вычисляется значение дозы вредного воздействия.

Региональная оценка дозы вредного воздействия подтопления ГПТ площадью по результатам локальных оценок коэффициентов опасности подтопления и уязвимости территорий площадью , на которые разбивается площадь , выполняется по формуле:

. (4)

В предельном случае, если число разбиений достаточно велико, a достаточно мало по сравнению с , формула (4) приобретает вид:

, (5)

где , - соответствующие функции коэффициентов опасности подтопления и уязвимости территории внутри площади.

В зависимости от дозы вредного воздействия выделяются уровни безопасности на подтопленной ГПТ [2]:

- безопасный уровень 0,1111;

- умеренный уровень безопасности при подтоплении территории, 0,11110,25;

- низкий уровень безопасности при подтоплении территории, 0,250,4444;

- критический уровень безопасности при подтоплении территории, 0,4444.

Если процессы подтопления носят существенно нестационарный характер, то дозы вредного воздействия подтопления на каждом рассматриваемом участке территории являются также функцией времени. В связи с этим карты районирования подтапливаемой территории по уровню безопасности могут изменяться как в годовом, так и в многолетнем режимах.

5.5 Оценка уровней риска и ущерба от подтопления градопромышленной территории

Оценка уровней риска подтопления ГПТ осуществляется с целью выявления всех опасных зон на подтапливаемой территории.

Необходимо различать разные уровни ответственности ГПТ и отдельных сооружений. Характеристика ГПТ и сооружений по уровням ответственности представлена в таблице 5. Критерием выделения подтапливаемых ГПТ по уровням риска служит величина ежегодного ущерба, наносимого подтоплением данной ГПТ.

Таблица 5 - Уровень ответственности ГПТ в отношении негативного воздействия при их подтоплении

Уровень ответственности ГПТ

Характеристика территории

1

2

I уровень (повышенный)

Промплощадки АЭС, химкомбинатов, нефтеперерабатывающих заводов, городских ТЭЦ; памятники истории и культуры; опасные производства; хранилища высокотоксичных, взрывоопасных и ядовитых веществ; резервуары для нефти и нефтепродуктов ёмкостью более 1000 м; производственные здания с пролётами более 100 м; сооружения связи, в т.ч. телевизионные башни высотой более 100 м; крытые спортивные сооружения с трибунами; жилые здания повышенной этажности (более 23 этажей); здания крупных торговых центров, в т.ч. крытых рынков; здания детских дошкольных и учебных учреждений; здания больниц и родильных домов; здания зрелищных учреждений и учреждений культурно-массового назначения (кинотеатры, театры, цирки и пр.); головные сооружения сетей теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и канализации, их подводящие и отводящие трубопроводы; канализационные коллекторы, водопроводные магистрали, общие коллекторы подземных коммуникаций и др. коммуникации жизнеобеспечения, проходящие под транспортными магистралями в жилой застройке; крупные наземные и подземные комплексы различного функционального назначения, в т.ч. гаражи, автостоянки; уникальные здания и сооружения; отдельностоящие подземные сооружения с количеством этажей более 3-х.

II уровень (нормальный)

Селитебная и промышленная территория городов стандартной застройки.

III уровень (пониженный)

Территория с 1-3-этажной застройкой; здания и сооружения сезонного или вспомогательного назначения (теплицы, парники, торговые павильоны, небольшие склады и т.п.); временные здания и сооружения; ландшафтно-рекреационная территория городов; территория сёл и деревень.

Величина удельного ущерба (риска) от подтопления (тыс. руб./га·год) рассчитывается по формуле:

, (6)

где - инфляционный коэффициент за период от базовых значений ущербов до расчётного момента;

- региональный коэффициент, учитывающий специфику ценообразования в том регионе, в котором находится территория;

- вероятностная функция, значение которой приведено в таблице А.13;

- обратная функция для функции ; 1, 2, 3 для соответствующих уровней ответственности градопромышленных территорий (таблица 5);

- нормативные значения годовых ущербов от подтопления в долях от максимальных (при );

- нормативные значения доз вредного воздействия подтопления, до значения которых не требуется проведение защитных мероприятий;

- доза вредного воздействия подтопления, называемая базовой, для которой известно базовое значение ущерба от подтопления для разных уровней ответственности территорий .

В таблице А.14 приведены значения и и допустимые значения доз вредного воздействия для территорий разного уровня ответственности.

При оценке базовых ущербов от подтопления ГПТ следует различать оценки такого рода на трёх уровнях: федеральном, региональном и локальном. При расчёте ущербов от подтопления ГПТ на федеральном уровне следует использовать данные, приведённые в таблице А.15.

При расчётах риска от подтопления по федеральным округам в целом, без деления территорий по уровням ответственности, при разных дозах вредного воздействия следует использовать зависимость:

, (7)

где - инфляционный коэффициент к ценам 2006 года;

- базовая величина ущерба (таблица А.15).

Оценка уровней риска с учётом уровней ответственности территории производится по формуле:

, (8)

где - базовое значение ущерба для территорий разного уровня ответственности (таблица А.16).

В таблице А.16 приведены базовые показатели ущерба от подтопления разных поселений и сооружений. В таблице А.17 приведены значения региональных коэффициентов, что позволяет учесть специфику ценообразования в разных регионах РФ.

При оценке ущерба от подтопления на локальном уровне производятся расчёты дозы вредного воздействия на каждом участке площадью , на которые разбивается подтапливаемая территория площадью . Величина годового ущерба (тыс. руб./год) на площади и общего ущерба на площади определяется по формулам:

(9)


; , (10)

где - число участков разного уровня ответственности, для которых рассчитываются дозы негативного воздействия.

При оценке уровня риска подтопления ГПТ-го уровня ответственности выделяют:

- приемлемый уровень риска;

- условно приемлемый уровень риска;

- повышенный уровень риска;

- недопустимый уровень риска.

В таблице А.18 приведены результаты оценки уровней риска от подтопления территорий на федеральном уровне. В таблице А.19 приведена оценка, выполненная для различных поселений, которую можно использовать при расчётах уровней риска на региональном уровне (с учётом таблицы А.17).

В таблице А.20 приведены нормативные и допустимые значения риска для территорий разного уровня ответственности в разных поселениях. Порог геологической безопасности определяется как величина нормативной дозы вредного воздействия для территорий -го уровня ответственности или величина риска от подтопления ГПТ -го уровня ответственности при дозе вредного воздействия, равной нормативной дозе.

Приложение А
(обязательное)


Материалы для оценки уровня риска и ущерба от подтопления ГПТ

Таблица А.1 - Оценка степени опасности подтопления ГПТ по положению УГВ ()

Категория ГПТ*

Степень опасности

большая

средняя

малая

положение УГВ от поверхности земли, м

1

до 3,5

3,5-5,0

5,0-8,0

2

до 3,0

3,0-4,0

4,0-6,0

3

до 2,5

2,5-3,5

3,5-5,5

4

до 2,2

2,2-3,2

3,2-5,2

5

до 2,0

2,0-3,0

3,0-5,0

6

до 1,5

1,5-2,5

2,5-4,5

7

до 1,2

1,2-2,2

2,2-4,2

8

до 1,0

1,0-1,8

1,8-3,4

9

до 0,8

0,8-1,5

1,5-3,1

10

до 0,7

0,7-1,4

1,4-2,8

11

до 2,0

2,0-3,0

3,0-5,0

12

до 1,5

1,5-3,0

3,0-6,0

13

до 5,0

5,0-8,0

8,0-14,0

14

до 4,0

4,0-6,0

6,0-10,6

15

до 0,8

0,8-1,5

1,5-3,1

* Категории ГПТ, выделенные в соответствии с [3]: 1 - сверхкрупные города (более 3 млн. чел.); 2 - крупнейшие города (1-3 млн. чел.); 3 - крупные города (250 тыс. - 1 млн. чел.); 4 - большие города (100-250 тыс. чел.); 5 - средние города (50 тыс. - 100 тыс. чел.); 6 - малые города и посёлки (менее 50 тыс. чел.); 7 - крупные сельские поселения (более 5 тыс. чел.); 8 - большие сельские поселения (1-5 тыс. чел.); 9 - средние сельские поселения (200 чел. - 1 тыс. чел.); 10 - мелкие сельские поселения (менее 200 чел.); 11 - линейные инженерные сооружения; 12 - склады, фермы, хранилища; 13 - территориальные промышленные комплексы; 14 - городские промзоны, центры сверхкрупных, крупнейших, крупных и больших городов; 15 - территории зон рекреационного и защитного назначения, спортивно-оздоровительных объектов, учреждений обслуживания зон отдыха.

Таблица А.2 - Оценка степени опасности подтопления по загрязнению грунтов и грунтовых вод ()

Значение

Степень опасности подто-
пления

Загрязнение грунтовых вод*

Загрязнение грунтов*

нитраты, фенолы, тяжелые металлы, СПАВ, нефть, (ПДК)

хлор-
органи-
ческие соеди-
нения, канцеро-
генные - бенз(а)-
пирен, (ПДК)

минера-
лизация, г/л

растворимый кислород, мг/л

неорганические вещества

органические вещества

класс опасности соединений

1-2

3

1-2

3

3

Большая

более 100

более 3

более 100

менее 1,0

более ПДК

более

более 5 ПДК

более 10 ПДК

2

Средняя

10-100

1,5-3

10-100

4-1

от 2 фоновых значений до ПДК

от ПДК до

от 2 до 5 ПДК

от 5 до 10 ПДК

1

Слабая

1-10

1-1,5

1-10

6-4

от 2 основных значений до 2 фоновых значений

от 2 фоновых значений до ПДК

от 1 до 2 ПДК

от 1 до 5 ПДК

* В соответствии с СП 11-102-97; - показатель вредности веществ (определяется по одному из четырех критериев эколого-токсикологического состояния: , , , )

Таблица А.3 - Оценка степени опасности подтопления по коррозионной агрессивности грунтов ()

Значение

Степень опасности подтопления

Коррозионная агрессивность грунтов

по отношению к углеродистой и низколегированной стали

по отношению к свинцовой оболочке кабеля

по отношению к алюминиевой оболочке кабеля

удельное электрическое сопротивление грунта, Ом/м

плотность катодного тока, , А/м

рН

массовая доля компонентов*

массовая доля компонентов*

гумус

нитрат-ион

хлор-ион

ион железа

3

Большая

до 20

более 0,20

<5,0 и >9,0

более 0,02

более 0,001

более 0,005

более 0,01

2

Средняя

20-50

0,05-0,20

5,0-6,5 и 7,5-9,0

0,01-
0,02

0,0001-
0,001

0,001-
0,005

0,002-0,01

1

Малая

более 50

до 0,05

6,5-7,5

до 0,01

до 0,0001

до 0,001

до 0,002

* Указана величина в % от массы воздушно-сухой пробы.

Таблица А.4 - Оценка степени опасности подтопления по коррозионной агрессивности грунтовых вод ()

Значение

Степень опасности подтопления

Степень агрессивного воздействия грунтовых вод на бетон, арматуру и металлические конструкции

Коррозионная агрессивность грунтовых вод по отношению к свинцовой (1) и алюминиевой (2) оболочке кабеля

1

2

рН

общая жесткость мг·экв./дм

массовая доля компонентов, мг/дм

рН

массовая доля компонентов, мг/дм

гумус

нитрат ион

хлор-ион

ион железа

3

Большая

Сильно-
агрессивная*

до 5,0 и более 9,0

до 3,0

более 40

более 20

до 4,5 более 8,5

более 50

более 10

2

Средняя

Средне-
агрессивная*

5,0-6,5 и 7,5-9,0

5,3-3,0

20-40

10-20

4,5-6,0 и 7,5-8,5

5,0-50

1,0-10

1

Малая

Слабо-
агрессивная*

6,5-7,5

более 5,3

до 20

до 10

6,0-7,5

до 5,0

до 1,0

* Определяется по данным, приведенным в ГОСТ 9.602.

Таблица А.5 - Оценка степени опасности подтопления по возможному изменению прочностных и коррозионных свойств грунтов ()

Значение

Степень опасности

Снижение несущей способности грунтов

Наличие особых пород

просадочные лессовидные грунты

набухающие глинистые грунты

пучинистые глинистые или пылеватые песчаные грунты

3

Большая

>30%

Величина просадки от собственного веса более 5 см (II тип)

Сильно-набухающие грунты
(12)

Сильно-пучинистые грунты
(0,07)

2

Средняя

10-30%

Величина просадки от собственного веса до 5 см (I тип)

Средне-набухающие грунты
(0,084-0,12)

Средне-пучинистые грунты
(0,035-0,07)

1

Малая

<10%

Лессовидные породы, склонные к неравномерным деформациям

Слабо-набухающие грунты
(0,04-0,08)

Слабо-пучинистые грунты
(0,01-0,035)

* и - значение относительной деформации набухания и пучения соответственно.

Таблица А.6 - Оценка степени опасности подтопления ГПТ по данным об активизации наведенных опасных процессов ()

Степень опасности подто-
пления

Значение

Опасные процессы, активизирующиеся при подтоплении

сейсмичность (при землетрясениях более 3 баллов)

карст

суффозия

разжижение пород

оползни

Большая

3

Увеличение сейсмичности территории на 1-2 балла

Техногенное воздействие подтопления (гидроди-
намическое, гидрохи-
мическое, тепловое), вызывающее опасный или весьма опасный тип карста

Химическая поровая суффозия, фильтрационное разрушение, подземная эрозия, характе-
ризующие совокупное воздействие на территорию с категорией устойчивости I, II (0,1)*

Вероятность разрушения грунтов при техногенных динамических нагрузках, более 5%

Снижение коэффициента устойчивости при подтоплении до величины **

Средняя

2

Увеличение сейсмичности территории на 0,5-1 балл

Техногенное воздействие подтопления (гидроди-
намическое, гидрохи-
мическое, тепловое), вызывающее умеренно опасный тип карста

Химическая поровая суффозия, фильтрационное разрушение, подземная эрозия, характе-
ризующие совокупное воздействие на территорию с категорией устойчивости III (0,050,1)*

Вероятность разжижения грунтов при техногенных динамических нагрузках, 0,5%-5%

Снижение коэффициента устойчивости при подтоплении до величины*

Малая

1

Увеличение сейсмичности территории до 0,5 балла

Техногенное воздействие подтопления (гидроди-
намическое, гидрохи-
мическое, тепловое), вызывающее малоопасный тип карста

Химическая поровая суффозия, фильтра-
ционное разрушение, подземная эрозия, характе-
ризующие совокупное воздействие на территорию с категорией устойчивости IV (0,010,05)*

Вероятность разжижения грунтов при техногенных динамических нагрузках меньше 0,5%

Снижение коэффициента устойчивости при подтоплении до величины

* - показатель интенсивности провалообразований, .
** - коэффициент устойчивости склона.

- нормированное значение: ; 1,11,25 - для основного сочетания нагрузок; 1,051,2 - для особого сочетания нагрузок, в зависимости от уровня ответственности инженерной защиты и состояния склона по СНиП 22-02-2003.

Таблица А.7 - Интегральная оценка коэффициента опасности подтопления градопромышленной территории

Код

1111

0,3334

1112

0,4334

1113

0,5334

1121

0,4000

1122

0,5000

1123

0,6000

1131

0,4668

1132

0,5668

1133

0,6668

1211

0,4000

1212

0,5000

1213

0,6000

1221

0,4668

1222

0,5668

1223

0,6668

1231

0,5335

1232

0,6335

1233

0,7335

1311

0,4668

1312

0,5668

1313

0,6668

1321

0,5335

1322

0,6335

1323

0,7335

1331

0,6002

1332

0,7002

1333

0,8002

2111

0,4334

2112

0,5334

2113

0,6334

2121

0,5000

2122

0,6000

2123

0,7000

2131

0,5668

2132

0,6668

2133

0,7668

2211

0,5000

2212

0,6000

2213

0,7000

2221

0,5668

2222

0,6668

2223

0,7668

2231

0,6335

2232

0,7335

2233

0,8335

2311

0,5668

2312

0,6668

2313

0,7668

2321

0,6335

2322

0,7335

2323

0,8335

2331

0,7000

2332

0,8000

2333

0,9000

3111

0,5334

3112

0,6333

3113

0,7333

3121

0,6000

3122

0,7000

3123

0,8000

3131

0,6668

3132

0,7668

3133

0,8668

3211

0,6000

3212

0,7000

3213

0,8000

3221

0,6663

3222

0,7663

3223

0,8663

3231

0,7335

3232

0,8335

3233

0,9335

3311

0,6668

3312

0,7668

3313

0,8668

3321

0,7335

3322

0,8335

3323

0,9335

3331

0,8000

3332

0,9000

3333

1,0000

Таблица А.8 - Оценка степени уязвимости подтапливаемой ГПТ по урбанистическому показателю ()

Степень уязвимости

Зна-
чение

Урбанистическая характеристика территории

плотность населения, чел/га

степень (глубина) освоения подзем-
ного простра-
нства, м

совокупная плотность сети коммуникаций, м/га

микро-
районная застройка

жилой район для групп городов с числом жителей, тыс. чел

до 20

20-50

50-
100

100-
250

250-
500

500-
1000

свыше 1000

микро-
районная застройка

жилой район

Весьма уязвимая (большая)

3

свыше 370

100-
130

160-
165

165-
185

185-
200

200-
210

210-
220

св. 220

более 4,0

более 500

более 600

Уязвимая (средняя)

2

180-370

70-
115

115-
160

160-
165

165-
180

180-
185

185-
200

св. 200

2,5-4,0

400-500

500-600

Слабо-
уязвимая (малая)

1

до 180

до 70

до 115

до 160

до 165

до 180

до 185

до 200

до 2,5

менее 400

менее 500

Таблица А.9 - Оценка степени уязвимости подтапливаемых ГПТ по геотехническому показателю ()

Степень уязвимости

Значение

Геотехническая характеристика объектов

геотехническая категория сложности объектов

основные типы фунда-
ментов

категория состояния объекта при обследовании

степень износа объектов

степень износа водоне-
сущих комму-
никаций

соответствие проектных и строительных решений современным нормативным требованиям

Весьма уязвимая (большая)

3

Категория III (сложная)*

Фундаменты мелкого заложения

IV категория (предава-
рийное или аварийное состояние)**

более 40%

более 50%

Большая степень несоответствия (значительные отклонения от современных нормативных требований, которые могут привести к чрезвычайным ситуациям при подтоплении)

Уязвимая (средняя)

2

Категория II (средней сложности)*

Свайные фундаменты

III категория (неудовлет-
ворительное состояние)**

15-40%

35-50%

Средняя степень несоответствия (существенные отклонения от современных нормативных требований, которые могут привести к нарушению нормативного режима эксплуатации при подтоплении)

Слабо-
уязвимая (малая)

1

Категория I (простая)*

Комбини-
рованный свайно-
плитный фундамент

II категория (удовлетво-
рительное состояние)**

до 15%

до 35%

Малая степень несоответствия (незначи-
тельные отклонения от современных нормативных требований)

* Геотехническая категория сложности объектов оценивается по [1] с учётом категории сложности инженерно-геологических условий.

** Определяется в соответствии с [3].

Таблица А.10 - Оценка степени уязвимости подтапливаемых ГПТ по экологическому показателю ()

Степень уязвимости

Значение

Характеристики экологической обстановки

Степень пожаро-
взрывоопасности**

Изменение среды обитания и здоровья человека*

Изменение природной среды и загрязнения естественных экосистем*

Экологическая обстановка по загрязнению атмосферного воздуха, загрязнению источников питьевого и рекреационного назначения, загрязнению почв оценивается как:

Экологическая обстановка деградации почв, истощение ресурсов растительного и животного мира, загрязнение водных ресурсов оценивается как:

Весьма уязвимая

3

Критическая, кризисная или катастрофическая

Критическая, кризисная или катастрофическая

Высокая

Уязвимая

2

Напряженная

Напряженная

Средняя

Слабоуязвимая

1

Относительно удовлетворительная

Относительно удовлетворительная

Низкая

* Оценивается по [3].

** Оценивается в соответствии с [4].

Таблица А.11 - Оценка степени уязвимости подтапливаемых ГПТ по эксплуатационному показателю ()

Степень уязвимости

Значение

Характеристика надёжности эксплуатационных служб

Укомплекто-
ванность штатами и их квалификация

Техническая укомплекто-
ванность службы

Уровень финан-
сового обеспе-
чения

Аварийность на водоне-
сущих коммуни-
кациях (шт./100 км сетей в год)

Утечки на водоне-
сущих коммуни-
кациях (% от забираемой воды)

Органи-
зация учёта и контроля расхо-
дования воды

Весьма уязвимая (большая)

3

Низкий уровень квалификации и значительная недоукомп-
лектованность штатов

Низкий уровень укомплекто-
ванности техникой, инструментами, материалами

Низкий

более 60

более 20

Низкий

Уязвимая (средняя)

2

Недостаточный уровень квалификации, недостаточная укомплекто-
ванность штатов

Недостаточный уровень укомплекто-
ванности техникой, инструментами, материалами

Недоста-
точный

45-60

15-20

Недоста-
точный

Слабо-
уязвимая (малая)

1

Временная недоукомп-
лектованность службы квалифици-
рованными кадрами

Временная недоукомп-
лектованность техникой, инструментами, материалами

Средний

до 45

до 15

Средний

Таблица A.12 - Интегральная оценка коэффициента уязвимости ГПТ при подтоплении

Код

1111

0,3333

1112

0,4100

1113

0,4867

1121

0,4100

1122

0,4867

1123

0,5634

1131

0,4867

1132

0,5634

1133

0,6400

1211

0,4367

1212

0,5133

1213

0,5900

1221

0,5133

1222

0,5900

1223

0,6667

1231

0,5900

1232

0,6667

1233

0,7434

1311

0,5400

1312

0,6167

1313

0,6934

1321

0,6167

1322

0,6934

1323

0,7700

1331

0,6934

1332

0,7700

1333

0,8467

2111

0,4100

2112

0,4867

2113

0,5634

2121

0,4867

2122

0,5634

2123

0,6400

2131

0,5634

2132

0,6400

2133

0,7167

2211

0,5133

2212

0,5900

2213

0,6667

2221

0,5900

2222

0,6667

2223

0,7434

2231

0,6667

2232

0,7434

2233

0,8200

2311

0,6167

2312

0,6934

2313

0,7700

2321

0,6934

2322

0,7700

2323

0,8467

2331

0,7700

2332

0,8467

2333

0,9234

3111

0,4867

3112

0,5634

3113

0,6400

3121

0,5634

3122

0,6400

3123

0,7167

3131

0,6400

3132

0,7167

3133

0,7934

3211

0,5900

3212

0,6667

3213

0,7434

3221

0,6667

3222

0,7434

3223

0,8200

3231

0,7434

3232

0,8200

3233

0,8967

3311

0,6934

3312

0,7700

3313

0,8467

3321

0,7700

3322

0,8467

3323

0,9234

3331

0,8467

3332

0,9234

3333

1,0000

Таблица А.13 - Значение функции

0,00

0,01

0,02

0,03

0,04

0,05

0,06

0,07

0,08

0,09

1,0000

0,9887

0,9774

0,9662

0,9549

0,9436

0,9324

0,9211

0,9099

0,8987

0,10

0,11

0,12

0,13

0,14

0,15

0,16

0,17

0,18

0,19

0,8875

0,8764

0,8652

0,8541

0,8431

0,8320

0,8210

0,8100

0,7991

0,7882

0,20

0,21

0,22

0,23

0,24

0,25

0,26

0,27

0,28

0,29

0,7773

0,7665

0,7557

0,7450

0,7343

0,7237

0,7131

0,7026

0,6921

0,6817

0,30

0,31

0,32

0,33

0,34

0,35

0,36

0,37

0,38

0,39

0,6714

0,6611

0,6509

0,6407

0,6306

0,6206

0,6107

0,6008

0,5910

0,5813

0,40

0,41

0,42

0,43

0,44

0,45

0,46

0,47

0,48

0,49

0,5716

0,5620

0,5525

0,5431

1,5338

0,5245

0,5153

0,5062

0,4973

0,4883

0,50

0,52

0,54

0,56

0,58

0,60

0,62

0,64

0,66

0,68

0,4795

0,4621

0,4451

0,4284

0,4121

0,3961

0,3806

0,3654

0,3506

0,3362

0,70

0,72

0,74

0,76

0,78

0,80

0,82

0,84

0,86

0,88

0,3218

0,3086

0,2953

0,2825

0,2700

0,2579

0,2462

0,2349

0,2239

0,2133

0,90

0,92

0,94

0,96

0,98

1,00

1,1

1,2

1,3

1,4

0,2031

0,1932

0,1837

0,1746

0,1658

0,1573

0,1198

0,0897

0,0660

0,0477

1,5

1,6

1,7

1,8

1,9

2,0

2,1

2,2

2,4

2,6

0,0339

0,0237

0,0162

0,0109

0,0072

0,0047

0,0029

0,0016

0,0007

0,0002

Таблица А.14 - Параметрическое обеспечение модели расчёта ущерба (риска)

Уровень ответственности территории

Нормативные значения доз вредного воздействия

Нормативные значения годовых ущербов от подтопления (в долях от максимальных)

Допустимые дозы вредного воздействия

I

0,111

0,001

0,140

II

0,133

0,005

0,180

III

0,144

0,01

0,200

Таблица А.15 - Базовая величина ежегодного ущерба, наносимого подтоплением, из расчета на 1 га территории (в ценах 2006 г.)

Федеральные округа

Ущерб, наносимый населенным пунктам, промышленным предприятиям, линейным инженерным сооружениям, тыс. руб./га·год

Ущерб, наносимый объектам сельского хозяйства:

складам, фермам, хранилищам, предприятиям (цехам) и другим производственным зданиям и сооружениям, тыс. руб./га·год

сельскохозяйственным угодьям, тыс. руб./га·год

Центральный

5475

1643

118

Северо-Западный

6114

1898

116

Южный

5475

1656

119

Приволжский

5522

1670

118

Уральский

6878

2144

131

Сибирский

7110

2062

148

Дальневосточный

7738

2597

159

В среднем по Российской Федерации

6330

1953

130

Таблица А.16 - Базовые показатели ущерба от подтопления для территорий разного уровня ответственности, различных поселений

N п/п

Характеристика подтапливаемой территории

Ущерб от подтопления, тыс. руб./га в ценах 2006 г.

I
(повышенный) уровень ответственности ГПТ

II
(нормальный) уровень ответственности ГПТ

III
(пониженный) уровень ответственности ГПТ

1

Сверхкрупные города (более 3 млн. чел.)

70170

9550

2940

2

Крупнейшие города
(1-3 млн. чел.)

64130

8730

2690

3

Крупные города
(250 тыс. - 1 млн. чел.)

60410

8260

2540

4

Большие города
(100 тыс. - 250 тыс. чел.)

59480

8100

2500

5

Средние города
(50 тыс. - 100 тыс. чел.)

53440

7280

2240

6

Малые города и посёлки
(менее 50 тыс. чел.)

39500

5380

1660

7

Крупные сельские поселения
(более 5 тыс. чел.)

16220

2210

680

8

Большие сельские поселения
(1-5 тыс. чел.)

11640

1585

490

9

Средние сельские поселения
(200 чел. - 1 тыс. чел.)

7080

965

300

10

Мелкие сельские поселения
(менее 200 чел.)

2640

360

110

11

Линейные инженерные сооружения, промпредприятия

46470

6330

1950

12

Сельскохозяйственные объекты (склады, фермы, хранилища и пр.)

-

1950

-

13

Сельскохозяйственные угодья

-

130

-

Таблица А.17 - Значения региональных коэффициентов для расчетов ущерба от подтопления на территории субъектов РФ

Субъекты РФ

Субъекты РФ

1

2

3

4

Центральный

Приволжский

Белгородская область

0,830

Республика Башкортостан

0,789

Брянская область

0,908

Республика Марий-Эл

0,840

Владимирская область

0,977

Республика Мордовия

0,807

Воронежская область

0,822

Республика Татарстан

0,854

Ивановская область

0,822

Удмуртская Республика

0,913

Калужская область

0,839

Чувашская Республика

0,797

Костромская область

0,813

Кировская область

1,090

Курская область

0,891

Нижегородская область

0,908

Липецкая область

0,882

Оренбургская область

0,946

Московская область

1,029

Пензенская область

0,828

Орловская область

0,727

Пермская область

0,745

Рязанская область

0,934

Самарская область

0,934

Смоленская область

0,735

Саратовская область

0,827

Тамбовская область

0,952

Ульяновская область

0,937

Тверская область

0,943

Уральский

Тульская область

0,804

Курганская область

1,109

Ярославская область

0,804

Свердловская область

0,935

г.Москва

1,038

Тюменская область

1,242

Челябинская область

1,078

Ханты-Мансийский АО

1,028

Ямало-Ненецкий АО

1,123

Северо-Западный

Сибирский

Республика Карелия

1,006

Республика Алтай

1,054

Республика Коми

0,855

Республика Бурятия

1,270

Архангельская область

1,182

Республика Тыва

1,0847

Вологодская область

0,760

Республика Хакасия

1,076

Калининградская область

1,040

Алтайский край

1,088

Ленинградская область

0,995

Красноярский край

1,196

Мурманская область

1,018

Иркутская область

1,309

Новгородская область

0,984

Кемеровская область

1,161

Псковская область

1,004

Новосибирская область

0,907

г.Санкт-Петербург

0,980

Омская область

1,110

Южный

Томская область

1,046

Республика Адыгея

0,831

Читинская область

1,174

Республика Дагестан

0,809

Дальневосточный

Республика Ингушетия

0,883

Республика Саха (Якутия)

1,040

Кабардино-Балкарская Республика

0,765

Приморский край

1,425

Республика Калмыкия

1,016

Хабаровский край

1,149

Карачаево-Черкесская
Республика

0,954

Амурская область

1,230

Респ. Северная Осетия - Алания

0,873

Камчатская область

1,464

Чеченская Республика

1,047

Магаданская область

1,222

Краснодарский край

0,877

Сахалинская область

1,530

Ставропольский край

0,742

Еврейская АО

1,180

Астраханская область

0,771

Корякский АО

1,003

Волгоградская область

0,867

Чукотский АО

0,978

Ростовская область

0,814

Таблица А.18 - Оценка уровней риска от подтопления ГПТ на федеральном уровне (по федеральным округам)

Федеральные округа

Уровень ответственности территории

Риск (ущерб) от подтопления, млн. руб./год га в ценах 2006 г.

приемлемый уровень

условно-
приемлемый уровень

повышенный уровень

недопустимый уровень

Центральный

I (повышенный)

менее 0,043

0,043-14,34

14,34-40,20

более 40,20

II (нормальный)

менее 0,003

0,003-1,96

1,96-5,48

более 5,48

III (пониженный)

менее 0,001

0,001-0,60

0,60-1,67

более 1,67

Северо-Западный

I (повышенный)

менее 0,048

0,048-16,02

16,02-45,85

более 45,85

II (нормальный)

менее 0,004

0,004-2,19

2,19-6,11

более 6,11

III (пониженный)

менее 0,001

0,001-0,68

0,68-1,88

более 1,88

Южный

I (повышенный)

менее 0,043

0,043-14,34

14,34-40,20

более 40,20

II (нормальный)

менее 0,003

0,003-1,96

1,96-5,48

более 5,48

III (пониженный)

менее 0,001

0,001-0,60

0,60-1,67

более 1,67

Приволжский

I (повышенный)

менее 0,045

0,043-14,46

14,34-41,13

более 41,13

II (нормальный)

менее 0,003

0,003-1,98

1,98-5,52

более 5,52

III (пониженный)

менее 0,001

0,001-0,61

0,61-1,70

более 1,70

Уральский

I (повышенный)

менее 0,054

0,054-21,50

21,50-51,23

более 51,23

II (нормальный)

менее 0,004

0,004-2,46

2,46-6,87

более 6,87

III (пониженный)

менее 0,001

0,001-0,76

0,76-2,12

более 2,12

Сибирский

I (повышенный)

менее 0,056

0,056-18,62

18,62-52,18

более 52,18

II (нормальный)

менее 0,004

0,004-2,55

2,55-7,11

более 7,11

III (пониженный)

менее 0,001

0,001-0,79

0,79-2,19

более 2,19

Дальневосточный

I (повышенный)

менее 0,061

0,061-20,26

20,26-56,79

более 56,79

II (нормальный)

менее 0,005

0,005-2,77

2,77-7,74

более 7,74

III (пониженный)

менее 0,002

0,002-0,86

0,86-2,38

более 2,38

Таблица А.19 - Оценка уровней риска от подтопления ГПТ для различных поселений

Вид поселения

Уровень ответственности территории

Риск (ущерб) от подтопления, млн. руб./год га в ценах 2006 г.

приемлемый уровень

условно-приемлемый уровень

повышенный уровень

недопустимый уровень

Сверхкрупные города
(более 3 млн. чел.)

I (повышенный)

менее 0,076

0,076-25,04

25,04-70,17

более 70,17

II (нормальный)

менее 0,006

0,006-3,43

3,43-9,55

более 9,55

III (пониженный)

менее 0,003

0,003-1,06

0,06-2,94

более 2,94

Крупнейшие города
(1-3 млн. чел.)

I (повышенный)

менее 0,069

0,069-22,88

22,88-64,13

более 64,13

II (нормальный)

менее 0,006

0,006-3,13

3,13-8,73

более 8,73

III (пониженный)

менее 0,002

0,002-0,97

0,97-2,69

более 2,69

Крупные города (250 тыс. - 1 млн. чел.)

I (повышенный)

менее 0,065

0,065-21,55

21,55-60,41

более 60,41

II (нормальный)

менее 0,005

0,005-2,95

2,95-8,26

более 8,26

III (пониженный)

менее 0,002

0,002-0,91

0,91-2,54

более 2,54

Большие города (100-250 тыс. чел.)

I (повышенный)

менее 0,064

0,064-21,22

21,22-59,48

более 59,48

II (нормальный)

менее 0,005

0,005-2,90

2,90-8,10

более 8,10

III (пониженный)

менее 0,002

0,002-0,90

0,90-2,50

более 2,50

Средние города (50-100 тыс. чел.)

I (повышенный)

менее 0,058

0,058-19,07

19,07-53,44

более 53,44

II (нормальный)

менее 0,004

0,004-2,61

2,61-7,28

более 6,87

III (пониженный)

менее 0,001

0,001-0,80

0,80-2,24

более 2,24

Малые города и посёлки гор. типа (менее 50 тыс. чел.)

I (повышенный)

менее 0,042

0,042-14,09

14,09-39,50

более 39,50

II (нормальный)

менее 0,003

0,003-1,93

1,93-5,38

более 5,38

III (пониженный)

менее 0,001

0,001-0,60

0,60-1,66

более 1,66

Сельские поселения

I (повышенный)

менее 0,008

0,008-2,52

2,52-7,06

более 7,06

II (нормальный)

менее 0,001

0,001-0,34

0,34-0,96

более 0,96

III (пониженный)

менее 0,001

0,001-0,11

0,11-0,30

более 0,30

Таблица А.20 - Нормативные и допустимые значения риска от подтопления ГПТ для различных поселений

Вид поселения

Уровень ответственности территории

Нормативное значение риска, тыс. руб./год·га (в ценах 2006 г.)

Допустимое значение риска, тыс. руб./год·га (в ценах 2006 г.)

Сверхкрупные города (более 3 млн.чел.)

I (повышенный)

76

76-660

II (нормальный)

51

51-640

III (пониженный)

32

32-360

Крупнейшие города
(1-3 млн. чел.)

I (повышенный)

69

69-600

II (нормальный)

47

47-580

III (пониженный)

29

29-330

Крупные города
(250 тыс. - 1 млн. чел.)

I (повышенный)

65

65-565

II (нормальный)

44

44-550

III (пониженный)

27

27-310

Большие города
(100-250 тыс. чел.)

I (повышенный)

64

64-555

II (нормальный)

44

44-540

III (пониженный)

27

27-305

Средние города
(50-100 тыс. чел.)

I (повышенный)

58

58-500

II (нормальный)

39

39-485

III (пониженный)

24

24-275

Малые города и посёлки гор.типа (менее 50 тыс. чел.)

I (повышенный)

42

42-370

II (нормальный)

29

29-360

III (пониженный)

18

18-200

Сельские поселения

I (повышенный)

8

8-65

II (нормальный)

5

5-60

III (пониженный)

3

3-35

Приложение Б
(справочное)


Примеры расчётов уровней риска при подтоплении

Пример 1

Постановка задачи

Определить уровень безопасности при подтоплении территории площадью 5 га в городе с населением 150 тыс. чел., если глубина залегания уровня грунтовых вод на этой территории достигает 1,5 м.

Порядок выполнения расчётов

В первую очередь для всей подтапливаемой территории производится сбор, получение и обработка информации по показателям опасности, представленным в таблице Б.1. На основании систематизированных данных проводится разбиение рассматриваемой территории на участки, для каждого из которых показателям опасности подтопления могут быть присвоены четырёхзначные коды опасности (таблица Б.1) и определена степень опасности по каждому из четырёх показателей.

Таблица Б.1 - Результаты исследований по показателям опасности

Площадь подтопления, га

0,5

1,5

0,5

1,0

1,0

0,5

Код опасности подтопления

3311

3221

3321

3231

3121

3133

Баллы по показателям опасности

2,8

2,8

2,8

3,0

3,0

3,0

2,5

1,7

3,0

2,0

0,8

0,8

1,0

1,6

1,6

2,5

1,8

2,8

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

2,5

Коэффициент опасности подтопления

0,5633

0,5500

0,6367

0,6500

0,5233

0,7900

После этого производится более детальное изучение процессов подтопления в пределах выделенных площадей с целью определения баллов по каждому показателю опасности (таблица Б.1). Оценка в баллах того или иного показателя опасности должна соответствовать кодовой записи опасности подтопления на данной территории, например, 2,5 соответствует большой степени (код 3) опасности подтопления по второму показателю, в то время как 0,5 соответствует малой степени опасности (код 1) по четвёртому показателю опасности.

Аналогично осуществляется сбор и обобщение информации по показателям уязвимости территории, представленным в таблице 4.

На основании собранных данных также производится разбиение подтопленной территории на участки, которым можно присвоить четырёхзначные коды уязвимости (таблица Б.2) и определить баллы уязвимости.

Таблица Б.2 - Результаты исследований по показателям уязвимости

Площадь подтопления, га

2,0

0,5

1,0

1,5

Код уязвимости территории

2323

2313

3233

1221

Баллы по показателям уязвимости территории

1,9

1,9

2,5

0,8

2,7

2,7

1,6

1,6

1,5

0,8

2,4

1,8

2,5

2,5

3,0

0,8

Коэффициент уязвимости территории

0,7313

0,6547

0,7710

0,4260

На основании выполненного количественного (в баллах) анализа процессов подтопления территории рассчитываются коэффициенты опасности подтопления по формуле (1) с использованием полученных баллов (таблица Б.1). Результаты расчётов записаны в последней строке таблицы Б.1. Они получены с учётом коэффициентов значимости, представленных в таблице 2.

Пример расчёта коэффициента опасности для площади:

Результаты расчётов показывают, что на участках уровень опасности подтопления является повышенным (0,50,6667), а на площади - недопустимым (0,6667).

Расчёты коэффициента уязвимости по данным таблицы Б.2 проводятся по формуле (2), результаты расчётов приведены в таблице Б.2.

Пример расчёта коэффициента уязвимости для площади:

Результаты расчётов показывают, что уровень уязвимости данной территории изменяется от умеренно уязвимого (0,5) до весьма уязвимого (0,6667).

На рисунке Б.1 показана схема расположения участков и , выделенных на подтопленной городской территории. Границы участков, выделенных по показателям уязвимости, показаны пунктирной линией, а участков, выделенных по показателям опасности, - сплошной линией. Поскольку эти участки пересекаются, то вся подтопленная территория площадью 5 га может быть суммарно представлена непересекающимися участками 1-14, каждый из которых характеризуется своими значениями коэффициентов опасности и уязвимости (таблица Б.3).


Рисунок Б.1 - Схема расположения выделенных участков подтопленной территории

По значениям коэффициентов опасности подтопления и уязвимости территории рассчитываются по формуле (3) дозы вредного воздействия (таблица Б.3).

Таблица Б.3 - Расчет дозы вредного воздействия для выделенных участков

N участка

1

2

3

4

5

6

7

Коэффициент опасности подтопления

0,6367

0,6367

0,6500

0,6500

0,5233

0,5633

0,5500

Коэффициент уязвимости

0,7710

0,4260

0,7710

0,4260

0,4260

0,4260

0,4260

Доза вредного воздействия

0,4909

0,2712

0,5012

0,2769

0,2229

0,2400

0,2343

Коэффициент опасности подтопления

0,5500

0,5500

0,6367

0,5500

0,5633

0,7900

0,7900

Коэффициент уязвимости

0,7710

0,6547

0,6547

0,7313

0,7313

0,7313

0,4260

Доза вредного воздействия

0,4240

0,3601

0,4168

0,4022

0,4119

0,5777

0,3365

Анализ полученных результатов показывает, что на участках 1 и 13 уровень безопасности оценивается как критический, 0,4444. На участках 5, 6, 7 - как умеренный, 0,11110,25. На остальных участках уровень безопасности оценивается как низкий 0,250,4444. Полученные данные учитываются при разработке программы мероприятий по инженерной защите от подтопления.

Пример 2

Постановка задачи Определить уровни риска и оценить ущербы от подтопления городской территории, рассмотренной в примере 1, если подтопленный участок территориально относится к Свердловской области. Расчёты вести в ценах 2006 г.

Порядок выполнения расчётов

Вначале проводится комплекс работ по аналогии с описанным в примере 1. Полученное распределение доз вредного воздействия подтопления по участкам разбиения территории 1-14 (в соответствии с рисунком Б.1) приведено в таблице Б.3.

На следующем этапе работ с целью оценки ущербов от подтопления каждый из выделенных участков разбивается на зоны, в пределах которых устанавливается уровень ответственности подтапливаемой территории (по данным таблицы 4). Полученные результаты приведены в таблице Б.3.

Расчёты ущерба от подтопления проводятся в соответствии с (9). При этом принимаем: 1 (в ценах 2006 г.); 0,935 (для Свердловской обл., см. табл.А.17).

По таблице А.16 для большого города с населением 100-250 тыс. чел. определим базовые показатели ущерба для территорий трёх разных уровней ответственности:

59480 тыс. руб./га·год,

8100 тыс. руб./га·год,

2500 тыс. руб./га·год.

Полученные результаты приведены в таблице Б.2. Расчёт ущерба от подтопления на примере участка 11 приведён ниже:

Риск от подтопления:

Остальные результаты получены аналогичным путём.

Анализ полученных результатов показывает (таблица А.19), что на всей подтопленной территории уровень риска выше приемлемого. При этом условно приемлемый уровень риска имеет место на участках 5, 6, 7 общей площадью 1,0 га, на остальных участках уровень риска повышенный и недопустимый. Этот факт требует принятия немедленных мер по защите территории от подтопления.

Ситуация в пределах данной подтопленной территории должна рассматриваться как чрезвычайная ситуация регионального характера.

Результаты расчётов, представленные в таблице Б.4, наглядно иллюстрируют общую ситуацию на подтопленной городской территории и определяют сроки и очерёдность выполнения работ по инженерной защите от подтопления.

Общий ущерб от подтопления: 74123 тыс. руб./год

Риск (ущерб) от подтопления 1 га всей территории в среднем:

14825 тыс. руб./га·год

Таблица Б.4 - Результаты расчетов риска (ущерба) от подтопления с учётом уровня ответственности подтопленной территории

N участка

1

2

3

4

5

6

7

Зоны по уровню ответственности

а

б

a

б

Площадь участка , га

0,2

0,5

0,1

0,1

0,3

0,6

0,5

0,4

0,1

Уровень ответственности территории

I

II

II

II

II

III

II

II

II

Доза вредного воздействия,

0,4909

0,2712

0,5012

0,2769

0,2229

0,2400

0,2343

Ущерб от подтопления , тыс. руб./год

15428

352

788

1828

932

932

211

Риск от подтопления , тыс. руб./га·год

61607

8390

3520

7880

4073

1257

1864

1864

2110

Уровень риска от подтопления

Недопу-
стимый

Повышен-
ный

Недопу-
стимый

Условно приемлемый

Условно прием-
лемый

Условно прием-
лемый

Условно прием-
лемый

Окончание таблицы Б.4

N участка

8

9

10

11

12

13

14

Зоны по уровню ответственности

a

б

в

a

б

Площадь участка , га

0,3

0,1

0,1

0,4

0,3

0,3

0,1

0,2

0,2

0,1

Уровень ответственности территории

I

I

I

I

II

III

II

II

III

II

Доза вредного воздействия

0,4240

0,3601

0,4168

0,4022

0,4119

0,5777

0,3365

Ущерб от подтопления тыс. руб./год

16263

4858

23746

789

2099

582

Риск от подтопления , тыс. руб./га·год

54211

48580

53730

56006

7627

2354

7290

5248

5820

Уровень риска от подтопления

Повы-
шенный

Повы-
шенный

Повы-
шенный

Повышенный

Повышен-
ный

Недопу-
стимый

Повы-
шенный

Библиография

[1] МГСН 2.07-01 "Основания, фундаменты и подземные сооружения"

[2] Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации ЧС природного и техногенного характера"

[3] СНиП 22-02-2003 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения"

[4] Федеральный закон РФ от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

[5] Методические рекомендации по оценке риска и ущерба при подтоплении территорий. Под редакцией Куранова Н.П. - М.: ЗАО "ДАР/ВОДГЕО", 2001. - 60 с.

__________________________________________________________________________

УДК 699.8:614.8:006.354 ОКС 13.200

Ключевые слова: подтопление, риск, ущерб, опасность, уязвимость, градопромышленная территория, чрезвычайная ситуация

__________________________________________________________________________

Электронный текст документа

и сверен по:

, 2015

Превью ГОСТ Р 22.8.09-2014 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Требования к расчету уровня безопасности, риска и ущерба от подтопления градопромышленных территорий