ПНСТ 759-2022 «Зеленые» стандарты. Технические и экологические требования к объектам инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях регионального значения

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«ЗЕЛЕНЫЕ» СТАНДАРТЫ

Технические и экологические требования к объектам инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях регионального значения

Издание официальное

Москва Российский институт стандартизации 2022

Предисловие

• 1 РАЗРАБОТАН Научно-образовательным центром «Экологическая безопасность, «зеленые» стандарты и технологии» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет» (НОЦ «Зеленые стандарты» НИУ МГСУ)

• 2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 366 «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности и «зеленая» инновационная продукция»

• 3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 ноября 2022 г. № 88-пнст

Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТР 1.16—2011 (разделы 5 и 6).

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направить не позднее чем за 4 мес до истечения срока его действия разработчику настоящего стандарта по адресу: 107078 Москва, ул. Новая Басманная, д. 14, стр. 4, 3-й этаж, комн. 304, e-mail: info@smc-emc.com и/или в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: 123112 Москва, Пресненская набережная, д. 10, стр. 2.

В случае отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты» и также будет размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

© Оформление. ФГБУ «Институт стандартизации», 2022

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

II

Содержание

• 1 Область применения

• 2 Нормативные ссылки

• 3 Термины, определения и сокращения

• 4 Общие положения

• 5 Обязательные требования к объектам инфраструктуры на ООПТ

Приложение А (обязательное) Возможные варианты использования материалов, конструкций и систем инженерного обеспечения визит-центров

Приложение Б (обязательное) Возможные варианты использования материалов, конструкций, систем инженерного обеспечения и технические характеристики входной группы .... 15

Приложение В (обязательное) Возможные варианты использования материалов и технические характеристики автомобильных стоянок

Приложение Г (обязательное) Возможные варианты использования материалов, систем инженерного обеспечения и технические характеристики административно-хозяйственного блока

Приложение Д (обязательное) Возможные варианты использования материалов, а также систем инженерного обеспечения общественных туалетов

Приложение Е (обязательное) Основные характеристики, особенности обустройства экологических троп, а также возможные варианты использования материалов

Приложение Ж (обязательное) Возможные варианты использования материалов и конструкций средств навигации, информирования и регламентирования

Приложение И (обязательное) Конструктивные особенности и технические параметры различных видов объектов кемпинг-размещения

Приложение К (обязательное) Требования к инженерному обеспечению и оборудованию административно-хозяйственных объектов

Приложение Л (обязательное) Возможные варианты использования материалов, требования к системам инженерного обеспечения и технические характеристики зданий, некапитальных строений и сборных сооружений гостевых домов.................29

Приложение М (обязательное) Возможные варианты использования материалов, конструкций, требования к системам инженерного обеспечения и технические характеристики объектов розничной торговли и объектов, предоставляющих услуги питания.......31

Библиография........................................................................32

Введение

Настоящий стандарт применяется в целях развития экотуристской составляющей на особо охраняемых природных территориях регионального значения в Российской Федерации и привлечения внебюджетных средств в проекты, направленные на реализацию декларации «Преобразование нашего мира: повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 25 сентября 2015 г., Парижского соглашения, принятого 12 декабря 2015 г. 21-й сессией Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, а также в соответствии со стандартами Организации экономического сотрудничества и развития в области устойчивого развития, во исполнение Указа Президента Российской Федерации [1], распоряжений Правительства России [2], [3].

Применение настоящего стандарта предполагается только с учетом всех запретов и ограничений, предусмотренных Федеральным законом [4], требований земельного законодательства, определяющего механизм предоставления земельных участков для ведения хозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

Настоящий стандарт вводит теоретические критерии и практическое руководство по реализации концепции устойчивого развития при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов экотуризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения в России.

Настоящий стандарт предназначен для использования архитекторами, девелоперами и проектировщиками, туристическими компаниями, представителями бизнеса, заинтересованными в развитии экологического туризма, представителями образовательных учреждений, осуществляющих подготовку кадров в области устойчивого развития, государственного и муниципального управления, туризма и сервиса, а также непосредственно туристами.

Структура настоящего стандарта содержит раздел с обязательными требованиями к объектам инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях регионального значения, а также методологией подбора объектов инфраструктуры экотуризма, при осуществлении на их территории рекреационной деятельности.

ПНСТ 759—2022

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«ЗЕЛЕНЫЕ» СТАНДАРТЫ

Технические и экологические требования к объектам инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях регионального значения

«Green» standards.

Technical and environmental requirements for infrastructure facilities at specially protected natural areas regional significance

Срок действия — с 2023—01—01 до 2024—01—01

• 1 Область применения

Настоящий стандарт, входящий в серию стандартов «Зеленые» стандарты», распространяется на требования к проектированию, строительству и эксплуатации объектов инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях регионального значения в области экологического туризма в Российской Федерации.

• 2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ Р 58187 Туристские услуги. Кемпинги. Общие требования

ГОСТ Р 56642 Туристские услуги. Экологический туризм. Общие требования

ГОСТ Р 57287 Туристские услуги, предоставляемые на особо охраняемых природных территориях. Требования

ГОСТ Р 57581 Туристские услуги. Информационные знаки системы навигации в сфере туризма. Общие требования

СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»

СП 113.13330 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей»

СП 403.1325800 Территории производственного назначения. Правила проектирования благоустройства

СП 475.1325800 Парки. Правила градостроительного проектирования и благоустройства

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (сводов правил) в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

Издание официальное

• 3 Термины, определения и сокращения

  • 3.1 В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

    • 3.1.1 базовая инфраструктура: Объекты обеспечивающей инфраструктуры и инженерные коммуникации, составляющие основу защиты и сохранения природных экосистем при организации жизнедеятельности (туризма) людей, а также устойчивого развития особо охраняемой природной территории регионального значения.

    • 3.1.2 глэмпинг: Кемпинг или палаточный лагерь повышенной комфортности, объединяющий в себе параметры гостиничного номера с возможностью отдыха на природе.

    • 3.1.3 коммерческая инфраструктура: Объекты туристской инфраструктуры, необходимость наличия которых определяется результатом маркетинговых исследований при бизнес-планировании экологических системных услуг.

    • 3.1.4 объект инфраструктуры: Находящийся в государственной или частной собственности объект, на территории которого оказывают или распределяют услуги в интересах населения, такие как водоснабжение, канализация, энергосбережение, снабжение топливом, связь или информационные услуги, а также способствующий комплексному развитию особо охраняемой природной территории регионального значения.

    • 3.1.5 средство размещения: Объект туристской индустрии, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иные сооружения, используемые для временного размещения и обеспечения временного проживания туристов.

    • 3.1.6 экопарк: Специализированная особо охраняемая природная территория регионального значения, предназначенная для отработки и внедрения методов и приемов сохранения, восстановления и рационального использования территорий природных комплексов для жизнедеятельности людей с учетом специфики их местоположения, экологизации градостроительной и хозяйственной деятельности на территории города, вне территорий города и населенных пунктов, экологического просвещения и природоохранного воспитания населения.

    • 3.1.7

экологическая туристская тропа: Обустроенные и особо охраняемые экотуристские маршруты, создаваемые с целью экологического просвещения населения через установленные по маршруту знаки туристской навигации, например информационные стенды.

Примечание — Как правило, экологические тропы прокладывают по зонам организованного туризма: национальным паркам, ландшафтным заказникам.

[ГОСТ Р 56642—2015, пункт 3.4]

• 3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ВЗУ — водозаборные узлы;

ВЭУ — ветроэлектрическая установка;

ЛОС — локальные очистные сооружения;

МАФ — малые архитектурные формы;

ММГН — маломобильные группы населения;

ООПТ — особо охраняемые природные территории регионального значения;

ПВХ — поливинилхлорид;

СУГ — сжиженный углеводородный газ.

• 4 Общие положения

  • 4.1 Требования к формированию территории экопарков

В целях реализации концепции устойчивого развития последовательность организации территории экопарков и объектов инфраструктуры на ООПТ регионального значения должна соответствовать положениям настоящего стандарта.

• 4.2 Подготовительные работы

  • 4.2.1 Необходимо определить тип ООПТ регионального значения, на которой предполагается размещение объекта экотуристской индустрии.

  • 4.2.2 Следует провести маркетинговое исследование с целью определения целевой аудитории объекта экологического туризма, предпочтительных подвидов экологического туризма будущего объекта (познавательно-просветительский, событийный, рекреационный, спортивно-оздоровительный, аграрный), прогнозируемого объема туристского потока, необходимости средств размещения и их вместимости, потребностей в дополнительно оказываемых на объекте услугах.

• 4.3 Определение набора объектов инфраструктуры на ООПТ

  • 4.3.1 Необходимо определить критерии применимости объектов базовой и коммерческой инфраструктуры на ООПТ, в соответствии с требованиями [4].

  • 4.3.2 Следует определить список объектов инфраструктуры согласно 5.3 и 5.4, применимых к заданным условиям [5].

  • 4.3.3 Необходимо определить основные характеристики выбранных объектов согласно приложениям А—М базовой и коммерческой инфраструктуры.

• 4.4 Предпроектные работы

  • 4.4.1 Необходимо разработать концепцию устойчивого развития экопарка с формированием основных технико-экономических показателей проекта.

  • 4.4.2 Следует определить дорожную карту проекта, сформировать укрупненный бюджет и составить схему финансирования проекта экопарка.

• 5 Обязательные требования к объектам инфраструктуры на ООПТ

  • 5.1 Необходимые условия организации инфраструктурного наполнения объекта туристской индустрии на ООПТ

    • 5.1.1 Необходимо выбрать зону ООПТ, в которой предполагается размещение объекта экотуристской индустрии на основании требований [1]—[13].

    • 5.1.2 Следует провести оценку экотуристского и рекреационного потенциалов территории.

    • 5.1.3 Нужно составить прогноз предполагаемого максимально допустимого потока посетителей.

    • 5.1.4 Необходимо определить площадь территории, доступной для размещения объектов инфраструктуры согласно 5.3 и 5.4 (исключая места пролегания экологических троп).

    • 5.1.5 Следует определить подвид(ы) экотуризма: аграрный, познавательно-просветительский, событийный, рекреационный, спортивно-оздоровительный.

    • 5.1.6 Необходимо оценить предполагаемую сезонность экотуристской деятельности на ООПТ.

    • 5.1.7 Нужно определить тип территории по природно-ландшафтным характеристикам.

    • 5.1.8 Следует представить характеристики месторасположения ООПТ в отношении транспортной доступности и близости к населенным пунктам.

    • 5.1.9 Должна быть установлена степень обеспеченности участка ООПТ или прилегающей территории инженерными коммуникациями.

    • 5.1.10 Следует охарактеризовать территорию по среднемесячной температуре воздуха.

    • 5.1.11 Необходимо составить описание климатических характеристик территории экопарка.

    • 5.1.12 Необходимо подготовить описание флоры и фауны территории экопарка.

    • 5.1.13 Должна быть представлена историческая справка территории экопарка.

  • 5.2 Порядок подбора объектов инфраструктуры экотуризма на ООПТ

    • 5.2.1 Здания и сооружения для экологического туризма должны соответствовать предоставляемым туристским услугам в соответствии с требованиями ГОСТ Р 56642 и проектироваться на основании [8], [9].

    • 5.2.2 Объекты инфраструктуры экопарка подразделяют на базовые и коммерческие.

  • 5.3 Базовые объекты инфраструктуры экопарка

Базовые объекты инфраструктуры экопарка включают в себя: визит-центр, входную группу, автомобильную стоянку, велопарковку, административно-хозяйственный блок, общественный туалет, экологическую тропу, смотровую площадку, средства навигации, информирования и регламентирования, средства комплексного благоустройства территории, объекты инженерного обеспечения. Описание базовых объектов инфраструктуры приведено в 5.3.1—5.3.11.

• 5.3.1 Визит-центр — это основной объект базовой инфраструктуры экологического туризма на ООПТ, являющийся важнейшим элементом приветственной зоны, пункт сбора и информирования посетителей, где посетители получают информацию об ООПТ, а также сопутствующие рекреационные услуги.

В здании визит-центра могут быть размещены: постоянные экспозиции, сменные тематические выставки; помещение экологического просвещения детей; комната или пространство для отдыха; кинозал, конференц-зал; информационная стойка для посетителей; сувенирный киоск; кафе; гардероб; туалеты; кабинет для сотрудников визит-центра; библиотека; хранилище экспонатов.

• 5.3.1.1 В настоящем стандарте представлены три типа визит-центра, различающиеся по функциональным и конструктивным критериям:

• а) здания или некапитальные строения визит-центра конкретизированного состава помещений:

• 1) визит-центр с базовыми функциями — основной вариант функционального решения с минимальным спектром задач — информирования туристов (входная зона с небольшой экспозицией — плакаты, схемы, фотографии, одно дополнительное административно-хозяйственное помещение персонала, терраса),

• 2) визит-центр с экспозиционным залом. Для выполнения информационной функции визит-центр расширяется за счет экспозиционного зала, позволяющего создавать как постоянную, так и временную (тематическую) выставку. Может включать в себя: экспозиционный зал с террасой; хозяйственно-бытовое помещение (подсобное); помещение персонала (санитарно-бытовые помещения, такие как санитарные узлы, комната матери и ребенка, располагаются отдельно, в непосредственной близости от визит-центра),

• 3) визит-центр с учебными залами. Дополнительно к экспозиционной составляющей визит-центр может включать помещения для осуществления образовательно-просветительской функции, а именно: проведение бесед, семинаров и уроков природоохранной тематики с целью экологического воспитания и просвещения туристов ООПТ, включая иные мероприятия. Визит-центр в данном варианте представляет собой полноценное здание с необходимыми для его жизнедеятельности служебными и техническими помещениями, инженерными системами, требующими соответствующих капитальных затрат,

• 4) визит-центр с многофункциональными залами и предприятием питания (кафе);

• б) здания или некапитальные строения визит-центра свободной планировки.

Возможные варианты использования материалов и конструкций, а также систем инженерного обеспечения визит-центра представлены в приложении А.

• 5.3.2 Входная группа — это объект базовой инфраструктуры, представляющий собой комплекс конструкций, образующих единую композицию на входе или въезде на особо охраняемую территорию.

Основные параметры расположения входной группы на территории экопарка:

• - элементы входной группы должны сопровождаться маркирующим знаком-надписью с наименованием природной территории, информирующим и сигнализирующим посетителям о приближении к границам ООПТ;

• - маркирующие знаки должны быть легко читаемыми и не перегруженными информацией, их не должны скрывать зеленые насаждения;

• - при расположении знаков относительно уровня земли необходимо учитывать высоту снегового покрова рассматриваемой климатической зоны;

• - в определенных случаях входная группа может являться пунктом пропуска автомобилей и пешеходов;

• - если вход/въезд посетителей на ООПТ осуществляется через несколько входных групп, одна из них (через которую проходит наибольшее количество туристов) должна композиционно и соразмерно восприниматься как главная.

• 5.3.2.1 Настоящим стандартом выделяется два типа входных групп, которые могут включать в себя определенные виды, различающиеся по функциональным критериям:

• а) входная группа с функцией контроля доступа, которая включает в себя следующие виды:

• 1) входная группа, контролирующая проезд автомобильного транспорта (контроль доступа транспортных средств на территорию осуществляется посредством шлагбаума). Проход пешеходов — свободный. В составе входной группы предусмотрено сооружение с постоянно находящимся там сотрудником, осуществляющим пропуск и регистрацию транспортных средств. Возможно осуществление удаленного контроля (с территории) при обустройстве въезда средствами видео- и аудиосвязи. В составе сооружения с постоянно находящимся в нем сотрудником необходимо предусмотреть санитарный узел,

• 2) входная группа с комплексным контролем доступа. Контроль доступа на ООПТ осуществляют как для транспортных средств, так и для пешеходов. Для транспорта необходимо предусмотреть раздвижные ворота, оборудованные средствами видео- и аудиосвязи. Пешеходы попадают на ООПТ через визит-центр, располагаемый в этом случае при въезде на территорию, или через отдельное строение (в составе входной группы) с постоянным находящимся в нем сотрудником;

• б) входная группа без функции контроля доступа. Въезд/вход посетителей на ООПТ не контролируется. Транспорт и пешеходы могут беспрепятственно посещать территорию или ее часть. Сооружение входной группы выполняет исключительно информационную и декоративную функции, т. е. обозначает место въезда/входа на объект экотуристской индустрии ООПТ.

Возможные варианты использования материалов и конструкций, а также систем инженерного обеспечения и технические характеристики входной группы представлены в приложении Б.

• 5.3.3 Основные параметры расположения автомобильной стоянки на территории экопарка:

• - следует размещать автомобильные стоянки на прилегающих территориях за пределами границ экопарка, вблизи входной группы;

• - максимальное расстояние от машиномест, предназначенных для ММГН, до общественных зданий/сооружений (визит-центр, другие сооружения с организованным доступом ММГН) составляет 50 м;

• - требования к размерам и удаленности от зданий машиномест для стоянки (парковки) транспортных средств для маломобильных групп населения должны быть учтены согласно СП 59.13330;

• - въезды/выезды со стоянок автомобилей должны быть обеспечены широким обзором и расположены таким образом, чтобы все маневры автомобилей осуществлялись без создания помех пешеходам и движению транспорта на прилегающей территории в соответствии с СП 113.13330;

• - наименьшие расстояния до жилых и общественных зданий обосновывают расчетами загрязнения атмосферного воздуха и акустическими расчетами в соответствии с СП 113.13330;

• - для минимизации шумового загрязнения можно обустроить длинную высокую земляную насыпь (вал) без отверстий и трещин, расположенную близ границ экопарка или расположить дополнительный лесопарковый природный пояс [3] (статья 62.1), помогающий убрать шумы высоких тонов;

• - рекомендуемый уровень шума в парке со средней плотностью рекреационной зоны составляет 55 дБ.

• 5 .3.3.1 В настоящем стандарте выделены два типа автостоянок:

• а) гостевая автомобильная стоянка;

• б) служебно-хозяйственная автомобильная стоянка.

Возможные варианты использования материалов, а также технические характеристики автомобильных стоянок представлены в приложении В.

• 5.3.4 Основные параметры расположения велопарковки на территории экопарка:

• - площадка, предназначенная для хранения велосипедов, должна быть оборудована специальными стойками или рамами для надежного крепления велосипедов цепью или иными средствами;

• - велопарковка должна быть расположена непосредственно возле входа. Продолжительность стоянки определена тем расстоянием, которое нужно преодолеть велосипедистам от парковки до места назначения (входа). Если велопарковка предназначена для кратковременного пребывания, то расстояние должно быть не более 15 м; для долгосрочной парковки — не более 100 м;

• - габаритные размеры велопарковки: расстояние от стены или другого препятствия до стоек — 0,6 м; расстояние между стойками — 0,76 м. Данное расстояние обеспечивает достаточно пространства для доступа и позволяет установить два велосипеда на одну стойку;

• - при установке более двух рядов необходимо обеспечить проходы между ними. Минимальное расстояние между стойками в таком проходе — 2,6 м. В местах с большим потоком велосипедистов необходимое минимальное расстояние между стойками — 3,1 м;

• - при устройстве двух рядов и достаточном пространстве для подхода к ним с обеих сторон минимальное расстояние между стойками — 1,2 м;

• - при устройстве велопарковки под углом 45 градусов длина ряда принимается 1,4 м;

• - не следует размещать стенды вдоль автомобильных дорог ближе 0,8 м от края проезжей части. Велопарковка не должна загораживать обзор на перекрестках и пешеходных переходах.

• 5.3.5 Основные параметры расположения административно-хозяйственного блока на территории экопарка:

• - постройки должны отвечать архитектурной традиции территории региона экопарка, а также должны иметь простую конструкцию и должны быть построены с использованием местных природных материалов;

• - административно-бытовой блок может быть расположен вблизи визит-центра, но предпочтительно не на основном туристском или прогулочном маршруте. Рядом со строением следует разместить основную площадку сбора мусора либо сформировать отдельный кластер сортировки и переработки отходов и вторичных ресурсов;

• - при увеличении пропускной способности экопарка следует расположить в нем дополнительные группы помещений, такие как пункт дежурного, технического персонала, мастерские, гараж, бельевые, кладовые, пункт связи/диспетчерская, комнаты для временного проживания персонала.

• 5.3.5.1 В настоящем стандарте выделены три типа административно-хозяйственного блока, которые могут включать в себя определенные виды, различающиеся по функциональным и конструктивным критериям:

• а) административно-хозяйственные здания — некапитальные сооружения конкретизированного состава помещения, которые включают в себя следующие виды:

• 1) административно-хозяйственный блок с минимальным набором функций (включает в себя бытовое помещение персонала, помещение администрации и складские помещения),

• 2) административно-хозяйственный блок с расширенным набором функций [к базовым составляющим административно-хозяйственного блока добавляются административные помещения (кабинет) и мастерская],

• 3) административно-хозяйственный блок с максимальным набором функций [бытовое помещение персонала, помещение администрации и складское помещение, административное помещение (кабинет) и мастерская, инженерная диспетчерская, гараж и места для временного проживания персонала и администрации];

• б) административно-хозяйственные здания — некапитальные сооружения свободной планировки (как минимум, бытовое помещение персонала и администрации и складские помещения, при этом следует предусмотреть возможность дополнять их необходимыми помещениями при появлении новых функций за счет площадей свободного назначения);

• в) административно-хозяйственный блок, состоящий из адаптированных элементов заводского изготовления.

Возможные варианты использования материалов, а также систем инженерного обеспечения и технические характеристики административно-хозяйственного блока представлены в приложении Г.

• 5.3.6 Общественные туалеты на территории экопарка могут быть стационарными и мобильными [в местах отсутствия центральных систем водоотведения (канализации)]. Количество туалетов следует рассчитывать в соответствии с СП 475.1325800.

Геометрические параметры зон, используемых маломобильными группами населения, в том числе на креслах-колясках, в санитарно-бытовых помещениях общественных и производственных зданий следует принимать согласно требованиям СП 59.13330.

• 5.3.6.1 В настоящем стандарте выделены три типа общественных туалетов:

• а) стационарные с одной или несколькими универсальными кабинками;

• б) мобильные;

• в) биотуалеты.

Возможные варианты использования материалов, а также систем инженерного обеспечения общественных туалетов представлены в приложении Д.

• 5.3.7 Основные параметры обустройства экологических троп на территории экопарка:

• - экологические и иные туристские маршруты могут проходить по уже сложившимся, обустраиваемым или вновь создаваемым тропам на ООПТ;

• - вновь прокладываемые тропы нужно проектировать таким образом, чтобы они соединяли различные объекты инфраструктуры (визит-центр, средства размещения, пункты проката и обслуживания туристов) и значимые объекты показа — достопримечательности ООПТ;

• - передвижение по тропе должно быть безопасным для тех категорий посетителей, для которых она предназначена;

• - тропа должна вести к основным достопримечательностям ООПТ (или должна проходить вдоль них) или к значимым объектам инфраструктуры;

• - в зависимости от особенностей рельефа местности и типа троп по обустроенности тропы следует прокладывать и обустраивать с возможностью пролегания по ним различных маршрутов для максимального числа категорий пользователей — для активной рекреации (трекинг и хайкинг), передвижения экскурсионных групп, лыжных маршрутов, пеших и конных прогулок, велосипедного движения, движения электрического транспорта, а также передвижения людей с ограниченными возможностями;

• - при обустройстве троп и функциональном программировании территории необходимо учитывать снижение антропогенной и иной нагрузки на окружающую среду;

• - необходимо учитывать взаимодействие различных категорий пользователей, эксплуатирующих тропу. В случае использования тропы под езду на горных велосипедах ее применение в прогулочных целях может быть ограничено, что не исключает устройства дополнительной тропы для пешеходов, частично дублирующей первую;

• - тропа должна использовать топографические (ландшафтные) преимущества территории;

• - путь по тропе должен способствовать полному раскрытию достоинств места для посетителей, получению полноты благоприятных природных впечатлений, визуальному восприятию особенностей территории. При ее продвижении у посетителей должна быть возможность насладиться разными типами видов (панорамный, «частичный», «рамочный» виды);

• - необходимо варьировать ширину тропы, если на пути встречаются естественные преграды, учитывая задачу обеспечить максимальный уровень комфорта и безопасности для посетителей;

• - следует обращать внимание на то, насколько близко посетители могут подходить к отдельным природным объектам с учетом того, как это повлияет непосредственно на объект и восприятие его посетителями.

• 5 .3.7.1 В настоящем стандарте выделены пять типов троп:

• а) экстремальная (сформированная туристами, частично обустроенная тропа) может быть труднопроходимой ввиду наличия препятствий и крутого уклона;

• б) походная (отдельные участки тропы могут быть трудны для прохождения), которая предназначена для конных прогулок и передвижения на горных велосипедах;

• в) познавательно-прогулочная (сформированная туристами, обустроенная или вновь проложенная тропа, легкопроходимая), по которой возможно движение велосипедистов, протяженностью в среднем от 4 до 8 км;

• г) познавательно-туристская [сравнительно легкопроходимая тропа, переобустроенная (ранее сформированная туристами) или вновь проложенная], по которой возможно движение велосипедистов по размеченным (на отдельных участках) велодорожкам. Ее протяженность колеблется от нескольких десятков до нескольких тысяч километров, она может быть оборудована настилами, лестницами, перилами);

• д) учебная (легкопроходимая тропа протяженностью не более 2 км, рассчитанная в первую очередь на школьников и студентов). Как правило, на данном маршруте посетителей сопровождает про-водник-экскурсовод. Для самостоятельных посетителей тропа оборудована указательными знаками, информационными стендами.

Основные характеристики, особенности использования экологических троп, а также возможные варианты применения материалов представлены в приложении Е.

• 5.3.8 Основные параметры обустройства смотровых площадок на территории экопарка:

• - при принятии решения об установке смотровой площадки на территории экопарка необходимо убедиться в ее целесообразности;

• - смотровые площадки могут быть расположены на опасных участках (на большой высоте, на краю горы или обрыва и т. п.), поэтому особое внимание необходимо уделить обеспечению прочности и надежности конструкций;

• - необходимо размещать перила и ограждения на смотровых площадках высотой не менее 1,2 м;

• - ограждения должны быть непрерывными, оборудованы поручнями и рассчитаны на горизонтальные нагрузки;

• - следует обеспечить информирование туристов о необходимости быть внимательными и осторожными, не оставлять детей одних возле ограждения.

• 5.3.8.1 В настоящем стандарте выделены два типа смотровых площадок:

• а) смотровые площадки естественного происхождения;

• б) смотровые площадки искусственного происхождения.

• 5.3.9 Основные параметры размещения средств навигации, информирования и регламентирования на территории экопарка:

• - к средствам навигации, информирования и регламентирования относятся информационные стенды, указатели направления и расстояний, карты местности, обозначающие границу особо охраняемой природной территории регионального значения, противопожарные, предупреждающие о чем-либо или запрещающие что-либо;

• - указатели, знаки, стенды, информационные доски и другие средства навигации и информирования призваны оказывать влияние на поведение посетителей, помогая администрации ООПТ в реализации планов по ее управлению;

• - необходимо контролировать расположение указателей, а также подтверждать правильность направления в тех местах, где трудно сориентироваться, знаками того же вида;

• - необходимо регулировать потоки и направлять посетителей по тем маршрутам, которые для них закладываются;

• - необходимо размещать на территории экопарка карты и схемы с отметками о местоположении человека в каждом случае, а также делать акценты на главных объектах для лучшей ориентации посетителей согласно ГОСТ Р 57287.

• 5.3.9.1 В настоящем стандарте выделены три типа средств навигации по территории экопарка, регламентирования и информирования, которые могут включать в себя определенные виды, различающиеся по смысловому и функциональному значению:

• а) направляющие средства навигации и информирования;

• б) информационные средства навигации и информирования, которые включают в себя следующие виды:

• 1) поясняющие средства навигации и информирования,

• 2) маркирующие и извещающие средства навигации и информирования;

• в) запрещающие и предписывающие средства навигации и информирования.

Возможные варианты использования материалов и конструкций средств навигации, информирования и регламентирования представлены в приложении Ж.

• 5.3.10 Основные задачи размещения средств комплексного благоустройства территории на территории экопарка:

• - элементы благоустройства систематизируют пути передвижения по ней, организуют места отдыха, обустраивают рельеф, выявляют особые ландшафтные характеристики местности, выполняют декоративную функцию.

• 5.3.10.1 В настоящем стандарте выделены три группы средств комплексного благоустройства, которые могут включать в себя определенные виды, в соответствии с требованиями СП 403.1325800:

• а) средства организации рельефа, которые включают в себя следующие виды:

• 1) наружные лестницы с конструкцией ступеней и площадок:

• - из природного камня,

• - обработанной древесины,

• - дерева и сыпучих материалов/грунта,

• - из металла,

• - бетона;

• 2) подпорные стены:

• - из кладки природного камня без применения раствора;

• - габионных конструкций;

• - деревянных элементов,

• - бетона/железобетона;

• 3) укрепленные откосы:

• - биологического типа;

• - с применением геосинтетических и геосотовых материалов;

• - использованием природного камня;

• - применением железобетонных решетчатых конструкций;

• б) ограждения, которые включают в себя следующие виды:

• 1) регулирующие передвижение людей на ООПТ для регулирования передвижения посетителей;

• 2) контролирующее проникновение диких животных, представляющих опасность для человека, на отдельных участках ООПТ:

• - для регулирования передвижения посетителей;

• - отпугивающие ограждения от проникновения животных;

• в) МАФ, которые включают в себя следующие виды:

• 1) декоративные МАФ,

• 2) скамьи:

• - на одно посадочное место,

• - на несколько посадочных мест,

• - линейная скамья;

• 3) обустроенные места для отдыха:

• - расчищенная площадка для отдыха,

• - места отдыха, оборудованные столом со скамьями,

• - беседка;

• 4) урны:

• - для сбора несортируемого мусора,

• - для раздельного сбора мусора,

• - урны-пепельницы;

• 5) сооружения для активного отдыха и спорта:

• - детская игровая площадка,

• - площадка для активного отдыха и физических упражнений.

• 5.3.11 Основные параметры проектирования и расположения объектов инженерного обеспечения на территории экопарка:

• - возможность проектирования и строительства тех или иных объектов инженерного обеспечения для организации устойчивого развития экологического туризма зависит от функционального зонирования территории экопарка. Целесообразность выбора определенного инженерного объекта или системы должна учитывать помимо экономической и технической составляющих, в первую очередь, влияние на окружающую среду;

• - при расположении объектов на территории ООПТ необходимо стремиться к компактности площади, занимаемой ими суммарно, с учетом рационального планирования подъездных путей, требований пожарной безопасности и зон санитарной охраны объектов инфраструктуры. Предпочтительно сконцентрированное размещение объектов инженерного обеспечения в группе, в хозяйственной зоне вблизи административно-хозяйственного блока.

• 5.3.11.1 В настоящем стандарте выделены шесть типов объектов инженерного обеспечения:

• а) объекты водоснабжения (холодного и горячего), которые включают в себя следующие виды:

• 1) насосная станция водоснабжения,

• 2) водозаборные узлы поверхностных и подземных источников водоснабжения,

• 3) системы с насосным и распределяющим оборудованием привозной воды для хозяйственных и питьевых целей,

• 4) аккумулирующие емкости привозной воды для хозяйственных целей, расположенные над объектом (строением) водообеспечения,

• 5) аккумулирующие емкости сбора дождевой воды с системами насосного и распределяющего оборудования,

• 6) насосная станция водоснабжения и аккумулирующие емкости воды наружного пожаротушения;

• б) объекты водоотведения (бытовых/производственных стоков, а также поверхностных вод), которые включают в себя следующие виды:

• 1) насосная станция перекачки сточных вод,

• 2) локальные очистные сооружения поверхностных вод,

• 3) локальные очистные сооружения сточных бытовых вод с полной биологической очисткой,

• 4) накопительная емкость (сооружение выгреба);

• в) объекты энергоснабжения (для нужд отопления, подогрева воды для хозяйственных целей и вентиляции), которые включают в себя следующие виды:

• 1) котельная с оборудованием на твердом (древесном) топливе,

• 2) котельная с оборудованием на газовом топливе;

• г) объекты газоснабжения (для обеспечения работы котельных и для хозяйственных целей), которые включают в себя следующие виды:

• 1) газорегуляторный пункт,

• 2) газгольдеры СУГ;

• д) объекты электроснабжения, которые включают в себя следующие виды:

• 1) комплектная трансформаторная подстанция,

• 2) солнечная электростанция,

• 3) ВЭУ,

• 4) дизель-генераторная установка;

• е) объекты связи, которые включают в себя следующие виды:

• 1) стационарная базовая станция,

• 2) передвижная базовая станция.

• 5.4 Коммерческие объекты инфраструктуры экопарка
  
  5.4.1 Средства размещения

  В настоящем стандарте выделены три типа средств размещения, которые различаются между собой функциональными и конструктивными решениями:

• а) кемпинги в соответствии с ГОСТ Р 58187, а также глэмпинги;

• б) гостевые дома.

  • • • 5.4.1.1 Основные параметры размещения кемпингов на территории экопарка:

• - расположение кемпинга вблизи базовых объектов инфраструктуры предполагает минимальный набор сопутствующей инфраструктуры с учетом необходимости снижать возможные негативные воздействия на окружающую природную среду; расположение вблизи природных достопримечательностей допускает установку душевых блоков, детских игровых зон для того, чтобы обеспечить максимально возможный уровень комфорта для туристов; кемпинг может быть расположен на землях населенных пунктов в соответствии с действующими положениями генерального плана, проектами планировки, застройки, разработанными ранее и утвержденными в установленном порядке, а также на землях лесного фонда, землях особо охраняемых территорий и объектов с учетом действующего законодательства Российской Федерации;

• - расстояние между любыми объектами кемпинг-размещения и сооружениями должно быть не менее 3 м;

• - наличие подготовленной огороженной территории определенной площади с контролем доступа на нее для обеспечения безопасности;

• - наличие административного пункта с доступной и удобной офлайн- или онлайн-системой получения туристами информации и всех необходимых услуг;

• - наличие удобных подъездных путей к кемпингу для автомобильных транспортных средств с необходимыми дорожными знаками, достаточным освещением и указателями. Необходима организация пропускного пункта (въезд на территорию кемпинга), препятствующего свободному въезду автомобильного транспорта. Высота проема ворот — не менее 4 м;

• - необходима организация следующих функциональных зон на территории кемпинга: административная, жилая, санитарно-гигиеническая;

• - необходима организация зоны для самостоятельного приготовления пищи, зоны рекреации и активного отдыха с детской площадкой и общественной зоной;

• - количество туристов, которые могут занимать каждый объект кемпинг-размещения, определяет администрация кемпинга из расчета не менее 6 м² жилой площади на одного проживающего туриста;

• - на территории кемпинга должна быть карта (схема) территории кемпинга с обозначением всех зон кемпинга и объектов, в том числе пронумерованных площадок, мест слива/залива воды, туалетов общественного пользования (санузлов);

• - на территории кемпинга рекомендуется также размещать информацию о ближайших к кемпингу местных природных и культурных достопримечательностях;

• - основную визуальную информацию рекомендуется (навигация, правила поведения) предоставлять не менее чем на двух языках — русском и английском и с учетом требований ГОСТ Р 57581.

• 5.4.1.2 Обустроенный кемпинг включает в себя:

• а) объекты кемпинг-размещения (приложение И), которые включают в себя следующие виды:

• 1) площадки для установки средств размещения, а именно:

• - площадки для установки палаток и укрытий,

• - площадки с установленными палатками для сдачи в аренду,

• - площадки для стоянки автомобилей гостей,

• - площадки с автодомами, предоставляемыми для сдачи в аренду;

• 2) каркасно-тентовые сооружения, которые включают в себя следующие виды:

• - призматическая каркасно-тентовая конструкция;

• - шатровая каркасно-тентовая конструкция;

• - каркасно-тентовая конструкция с двускатным покрытием;

• - сферическая каркасно-тентовая конструкция;

• - конструкция с двускатным покрытием и сборными стенами из бруса;

• б) административно-хозяйственные объекты (см. приложение К), которые включают в себя:

• 1) транспортно-пешеходную инфраструктуру кемпинга,

• 2) административные сооружения,

• 3) хозяйственно-бытовые сооружения (санитарно-бытовой блок),

• 4) хозяйственно-бытовые сооружения (места для самостоятельного приготовления пищи),

• 5) хозяйственно-бытовые сооружения (площадки мусоросборных контейнеров);

• в) санитарно-гигиенический блок;

• г) тропы.

На территории экопарка также могут быть расположены глэмпинги, представляющие собой кемпинг или палаточный лагерь повышенной комфортности.

Объекты строительства глэмпинга следует располагать рядом с природными источниками и скважинами, а также выбирать места, максимально раскрывающие видовые точки территории ООПТ с обеспечением необходимой инженерной инфраструктуры. Возможна как сезонная, так и круглогодичная эксплуатация глэмпинга.

• 5.4.1.3 Основные параметры проектирования гостевых домов на территории экопарка

При строительстве гостевых домов необходимо использовать преимущественно натуральные материалы, предпочтительно местного производства.

• 5.4.1.4 В стандарте выделены три типа гостевых домов, различающихся по функциональному и конструктивному критериям:

• а) здания, некапитальные строения и сборные сооружения (см. приложение Л), которые включают в себя следующие виды:

• 1) жилой модуль с минимумом функций (одна жилая комната для двух человек, санузел и кухня в данном планировочном решении отсутствуют, при этом в непосредственной близости от группы жилых модулей расположены комплексный санитарный блок, а также объект, предоставляющий услуги питания),

• 2) жилой модуль с базовыми функциями (в составе помещений для проживания двух человек жилая комната и санитарный узел, при этом кухня в данном планировочном решении отсутствует, в непосредственной близости от группы жилых модулей расположен объект, на котором предоставляют услуги питания),

• 3) жилой модуль семейного типа (в жилом модуле комфортно размещается семья из четырех-пяти человек или небольшая компания, в состав помещений включены две жилых комнаты, санитарный узел и кухня-ниша, а также дополнительный гостевой номер),

• 4) гостевой дом на два номера [представляет собой здание с кухней-гостиной и двумя номерами, каждый из которых оборудован санитарным узлом; в доме комфортно размещается как семья (не более шести человек), так и небольшая компания],

• 5) гостевой дом на четыре — шесть номеров (представляет собой здание с просторной кухней-гостиной и четырьмя — шестью номерами, каждый из которых оборудован санитарным узлом; в доме комфортно размещается несколько семей или большая компания),

• 6) блок жилых модулей, объединенных общим коридором или галереей (представляет собой здание с группой номеров, оборудованных санитарными узлами; со служебными помещениями и общей зоной для гостей; кухонь в номерах и в общей зоне не предусмотрено, поэтому в непосредственной близости от здания располагается объект, предоставляющий услуги питания);

• б) автономные дома-модули и адаптированные блоки заводского изготовления;

• в) специализированные средства размещения (в настоящем стандарте этот тип гостевых домов представлен плавучими сооружениями — специализированными плавсредствами, оборудованными как средства размещения для проживания и отдыха туристов у берега моря, реки или озера).

• 5.4.2 В настоящем стандарте выделены три типа объектов сферы обслуживания:

• а) объекты розничной торговли и предоставляющие услуги питания (см. приложение М), которые включают в себя следующие виды:

• 1) мобильный объект (автомобильная лавка),

• 2) стационарный вендинговый объект,

• 3) стационарный киоск,

• 4) стационарный адаптированный элемент заводского изготовления (контейнер),

• 5) стационарные строения (кафе с верандой/террасой);

• б) пункты проката туристского оборудования и снаряжения, которые включают в себя следующие виды:

• 1) мобильные пункты проката,

• 2) стационарное строение или киоск,

• 3) стационарный адаптированный элемент заводского изготовления (контейнер) — габаритные размеры одного элемента: 2,4 х 6 * 2,6 м; 2,4 х 12,1 х 2,6 м;

• в) бани, которые могут быть следующими:

• 1) здания или некапитальные строения бань (сооружение, в составе которого есть комната отдыха, душ и санузел, парилка и выход на террасу с купелью),

• 2) каркасно-тентовые сооружения, баня-тент (мобильная конструкция, располагаемая на деревянном настиле),

• 3) адаптированный элемент заводского изготовления, баня-контейнер (представляет собой парилку, душевую и комнату отдыха, устроенную в заводском контейнере),

• 4) банный комплекс (одно или несколько зданий, в которых предоставляют разнообразные всесезонные термальные спа-процедуры и услуги, такие как паровая баня, финская сауна, травяная баня, соляная комната, аэрогидромассажный бассейн, грот с водопадами).

Возможные варианты использования материалов, конструкций и систем инженерного обеспечения визит-центров

Таблица А.1

Возможные варианты использования материалов и технические характеристики автомобильных стоянок

Таблица В.1

00

Возможные варианты использования материалов, систем инженерного обеспечения и технические характеристики административно-хозяйственного блока

Таблица Г.1

Возможные варианты использования материалов, а также систем инженерного обеспечения общественных туалетов

Таблица Д.1

Возможные варианты использования материалов и конструкций средств навигации, информирования и регламентирования

Таблица Ж.1

Библиография

• [1] Указ Президента Российской Федерации от 8 февраля 2021 г. № 76 «О мерах по реализации государственной научно-технической политики в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений»

• [2] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 3183-р «Об утверждении национального плана мероприятий первого этапа адаптации к изменениям климата на период до 2022 г.»

• [3] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 3024-р «О координирующей роли Минэкономразвития России по вопросам развития инвестиционной деятельности и привлечения внебюджетных средств в проекты устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации»

• [4] Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

• [5] Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 октября 2020 г. № 864

«Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов»

• [6] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 2322-р «Об утверждении Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года и плана мероприятий по реализации Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года»

• [7] Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона» [статья 65 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»]

• [8] Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статья «Лесопарковый зеленый пояс»)

• [9] Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (статья 51 «Разрешение на строительство»; статья 49 «Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации»)

• [10] Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 2 июля 2021 г.) (статья 2 «Земельное законодательство»)

• [11] Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1090 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий»

• [12] Постановление Правительства Москвы от 8 декабря 2009 г. № 1340-ПП «О создании особо охраняемых природных территорий регионального значения — памятников природы»

• [13] Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 октября 2020 г. № 864 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов»

УДК 69.001.6:006.354

Ключевые слова: экопарк, «зеленые» технологии, устойчивое развитие, особо охраняемая природная территория регионального значения, экотуризм, объект инфраструктуры

Редактор Л. С. Зимилова Технический редактор И.Е. Черепкова Корректор О.В. Лазарева Компьютерная верстка Е.А. Кондрашовой

Сдано в набор 15.12.2022. Подписано в печать 16.12.2022. Формат 60х84¹/₈. Гарнитура Ариал. Усл. печ. л. 4,65. Уч.-изд. л. 4,19.

Подготовлено на основе электронной версии, предоставленной разработчиком стандарта

Создано в единичном исполнении в ФГБУ «Институт стандартизации» , 117418 Москва, Нахимовский пр-т, д. 31, к. 2.