ГОСТ Р 56936-2016 Производственные услуги. Системы безопасности технические. Этапы жизненного цикла систем. Общие требования

ГОСТ Р 56936-2016

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производственные услуги

СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ТЕХНИЧЕСКИЕ

Этапы жизненного цикла систем. Общие требования

Production services. Technical safety systems. Stages of the systems life cycle. General requirements

ОКС 03.080.10

13.220

13.310

13.320

Дата введения 2017-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "СТАЛТ ЛТД" (ООО "СТАЛТ ЛТД") при участии Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы" (ФГУП "ВНИИМС"), Общества с ограниченной ответственностью "Газпром газобезопасность" (ООО "Газпром газобезопасность"), Государственного унитарного предприятия "Институт нефтехимпереработки" (ГУП "ИНХП") и Ассоциации "Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности" ("НСОПБ")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 001 "Производственные услуги"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 мая 2016 г. N 448-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июнь 2019 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Настоящий стандарт распределяет по отдельным, нормативно установленным этапам весь комплекс производственных услуг по созданию и эксплуатации технических систем безопасности на всем протяжении их жизненного цикла.

Цель разработки стандарта - повышение качества оказания производственных услуг в области технических систем безопасности путем обобщения накопленного опыта, систематизации общих требований к содержанию и очередности выполнения полного комплекса соответствующих работ.

Настоящий стандарт является основополагающим документом для стандартов по оказанию производственных услуг на каждом из этапов жизненного цикла систем безопасности.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает единые требования к перечню, очередности и основному содержанию производственных услуг на этапах жизненного цикла, общих для всех технических систем безопасности объектов защиты промышленного и гражданского назначения.

Настоящий стандарт распространяется на работы и услуги по созданию технических систем безопасности (далее - систем), включающих следующие установки, комплексы, системы и технические средства обеспечения безопасности и жизнеобеспечения объекта:

- установки пожарной сигнализации, системы пожарной сигнализации по Федеральному закону [1] и СП 5.13130.2009;

- установки пожаротушения, автоматические установки пожаротушения по СП 5.13130.2009;

- технические средства оповещения и управления эвакуацией людей, системы оповещения и управления эвакуацией людей по Федеральному закону [1] и СП 3.13130.2009;

- системы противодымной защиты по Федеральному закону [1];

- системы аварийного освещения по Федеральному закону [2];

- технические средства и системы контроля воздушно-газовой среды по ГОСТ Р 50116, ГОСТ Р 52350.29.1;

- технические средства и системы радиационного контроля по ГОСТ Р 55058, ГОСТ Р МЭК 61559-1;

- системы тревожной и охранной сигнализации по ГОСТ 31817.1.1;

- системы охранного освещения по ГОСТ Р 56102.1;

- системы контроля и управления доступом, системы мониторинга перемещения персонала по ГОСТ Р 51241;

- средства физической защиты инженерные по ГОСТ Р 52551;

- системы охранные телевизионные, системы видеоаналитики по ГОСТ Р 51558;

- системы автоматизации, мониторинга, диспетчеризации и аварийного управления инженерных систем и оборудования по ГОСТ Р 55060;

- системы мониторинга состояния конструкций и основания здания по ГОСТ Р 55060, ГОСТ 31937;

- системы кабельные структурированные по ГОСТ Р 53245, ГОСТ Р 53246;

- технические средства и системы защиты информации по ГОСТ Р 50922, ГОСТ Р 56093, ГОСТ Р 56103, ГОСТ Р 56115.

Примечание - В зависимости от степени взаимодействия между собой и использования единого аппаратного и программного ядра технические системы безопасности могут быть либо автономными, либо интегрированными и/или комплексными по ГОСТ Р 53704.

Стандарт не распространяется на инженерные системы специальных военных объектов и объектов атомной отрасли, но может быть использован при разработке соответствующей документации для указанных объектов.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ 31817.1.1 Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 1. Общие положения

ГОСТ 31937 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния

ГОСТ Р 50116 Электронная гигиена. Термины и определения

ГОСТ Р 50922 Защита информации. Основные термины и определения

ГОСТ Р 51241 Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 51558 Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 52350.29.1 Взрывоопасные среды. Часть 29-1. Газоанализаторы. Общие технические требования и методы испытаний газоанализаторов горючих газов

ГОСТ Р 52551 Системы охраны и безопасности. Термины и определения

ГОСТ Р 53245 Информационные технологии. Системы кабельные структурированные. Монтаж основных узлов системы. Методы испытания

ГОСТ Р 53246 Информационные технологии. Системы кабельные структурированные. Проектирование основных узлов системы. Общие требования

ГОСТ Р 53704 Системы безопасности комплексные и интегрированные. Общие технические требования

ГОСТ Р 55058 Гражданская оборона. Средства радиационного контроля технические. Термины и определения

ГОСТ Р 55060 Системы управления зданий и сооружений автоматизированные. Термины и определения

ГОСТ Р 56102.1 Системы централизованного наблюдения. Часть 1. Общие положения

ГОСТ Р 56093 Защита информации. Автоматизированные системы в защищенном исполнении. Средства обнаружения преднамеренных силовых электромагнитных воздействий. Общие требования

ГОСТ Р 56103 Защита информации. Автоматизированные системы в защищенном исполнении. Организация и содержание работ по защите от преднамеренных силовых электромагнитных воздействий. Общие положения

ГОСТ Р 56115 Защита информации. Автоматизированные системы в защищенном исполнении. Средства защиты от преднамеренных силовых электромагнитных воздействий. Общие требования

ГОСТ Р МЭК 61559-1 Аппаратура радиационной безопасности ядерных объектов. Централизованные системы радиационного контроля. Часть 1. Общие требования

СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности

СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов, сводов правил в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт (документ), на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта (документа) с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт (документ), на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта (документа) с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт (документ) отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется принять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил можно проверить в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов.

3 Термины, определения и сокращения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 50116, ГОСТ Р 50922, ГОСТ Р 52551, ГОСТ Р 55058, ГОСТ Р 55060, Федеральным законам [1] и [2], а также следующие термины с соответствующими определениями.

3.1 Технические системы безопасности

3.1.1 система безопасности техническая: Инженерная система объекта как совокупность оборудования и/или отдельных установок, связанных с обеспечением безопасности охраняемой зоны, которые взаимодействуют между собой и с другими инженерными системами объекта в соответствии с проектом и в которой элементом системы может быть другая система, называемая подсистемой.

3.1.2 установка: Совокупность технических средств, предназначенных для автономной работы независимо от других технических устройств либо входящих в состав другой системы, но имеющих в перечне своих штатных режимов работы также и режим автономного функционирования.

3.2 Производственные услуги в области технических систем безопасности

3.2.1 жизненный цикл (технической системы безопасности): Совокупность взаимосвязанных процессов изменения состояния системы, начиная от формирования исходных требований к ней и до окончания ее эксплуатации, включая утилизацию.

3.2.2 этап жизненного цикла (технической системы безопасности): Логически завершенная, документально оформленная часть жизненного цикла системы, характеризуемая определенным состоянием системы, спецификой проводимых работ и конечными результатами.

3.2.3 объект защиты [объект защищаемый]: Здания и сооружения, их территория и прилегающая акватория в отведенных границах, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество всех форм собственности, к которым установлены или должны быть установлены требования безопасности и состояние которых контролируется или подлежит контролю для защиты от угроз и/или для профилактики угроз на основе действующего законодательства.

Примечание - Наличие квадратных скобок означает, что в данную терминологическую статью включены два термина, имеющие общие терминоэлементы.

3.2.4 обследование объекта (в целях установки будущих или модернизации существующих систем безопасности): Оценка существующего состояния объекта и перспектив его дальнейшей эксплуатации, проверка состава и технических параметров имеющихся систем и необходимости их модернизации и/или установки новых систем в целях последующих инженерных изысканий и разработки задания на проектирование.

3.2.5 инженерные изыскания (для проектирования технической системы безопасности): Комплексное обследование строительных площадок проектируемого строительства, существующих зданий и сооружений, а также, в необходимых случаях, внешних условий функционирования объекта для разработки технических решений при проектировании системы.

3.2.6 нормативно-правовая база (для построения технической системы безопасности): Комплект нормативных и правовых документов, область применения которых распространяется на проектируемую систему.

3.2.7 задание на проектирование (технической системы безопасности): Обязательный для проведения проектирования системы документ, содержащий перечень требований к системе, условий ее функционирования, целей и задач, решаемых системой, и определяющий порядок работ по проектированию, инсталляции на объекте и последующей эксплуатации системы.

3.2.8 концепция (технической системы безопасности): Документ или его часть, определяющая основной технический, нормативно и экономически обоснованный замысел построения и алгоритм функционирования системы.

3.2.9 проектная документация (технической системы безопасности): Документация, соответствующая требованиям, установленным правовыми документами, содержащая материалы в текстовой форме, в виде расчетов и в виде чертежей и определяющая функционально-технологические, инженерно-технические, строительные и конструктивные решения для построения системы и ее последующей эксплуатации.

3.2.10 средство измерений: Техническое средство, предназначенное для измерений и имеющее нормированные (установленные) метрологические характеристики.

3.2.11

3.2.12 предварительные испытания установок [систем]: Испытания установок [систем], подтверждающие их работоспособность и готовность к индивидуальным испытаниям [к опытной эксплуатации и/или комплексному опробованию].

Примечание - Наличие квадратных скобок означает, что в данную терминологическую статью включены два термина, имеющие общие терминоэлементы.

3.2.13 индивидуальные испытания установок: Проводимые рабочими комиссиями испытания, связанные с настройкой характеристик оборудования установок и имеющие своей целью доведение параметров установок в целом до значений, заданных для эксплуатационного режима.

3.2.14 опытная эксплуатация: Тестовая эксплуатация установленных на объекте систем, или отдельных систем, или отдельных установок с целью проверки правильности функционирования систем и готовности персонала, осуществляемая по специально разработанной программе и проводимая в течение определенного времени и в заданных режимах в соответствии с положениями нормативных документов и проектной документацией.

3.2.15 комплексное опробование (технических систем безопасности): Проводимый рабочей комиссией этап работ, предшествующий приемочным испытаниям систем, заключающийся в эксплуатации систем в рабочих режимах с проведением специальных проверок в течение определенного времени и в различных режимах работы во взаимодействии с другими инженерными системами объекта по заданным программам и под контролем специально обученного персонала.

3.2.16 ввод в эксплуатацию (технической системы безопасности): Документально оформленное, юридически значимое событие, фиксирующее готовность к использованию по назначению системы, вновь смонтированной на объекте, либо системы после модернизации и/или дооснащения, прошедшей все необходимые испытания и закрепленной за эксплуатирующей и обслуживающей организациями.

3.2.17 авторский надзор (в процессе строительства технических систем безопасности): Осуществление организациями - проектировщиками систем или их представителями, а также организацией - изготовителем основного оборудования в процессе выполнения монтажных работ, пусконаладочных работ и ввода в эксплуатацию контроля за соответствием работ проектным решениям, требованиям стандартов, норм и правил, а также технической документации на установки, оборудование, приборы и другие технические средства, входящие в системы.

3.2.18 техническое обслуживание (технической системы безопасности): Технологический процесс, объединяющий комплекс работ по поддержанию исправности, работоспособности и заданных параметров системы, а также режимов работы ее технических устройств в течение всего периода эксплуатации системы на объекте.

3.2.19 текущий ремонт (технической системы безопасности): Систематически и своевременно проводимые работы по предупреждению преждевременного износа, восстановлению исправности, работоспособности и заданных эксплуатационных характеристик системы путем замены и/или восстановления отдельных входящих в систему технических средств, устройств, приборов, блоков, узлов, отдельных деталей и/или сменных комплектующих частей с послеремонтным контролем технического состояния системы в объеме, установленном нормативной и эксплуатационной документацией.

3.2.20 вывод из эксплуатации (технической системы безопасности): Окончательная остановка работы системы, которая осуществляется для ее утилизации и/или замены новым оборудованием, но не в целях ремонта.

3.3 Сокращения

В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ОТР - основные технические решения;

ПНР - пусконаладочные работы;

ПУЭ - правила устройства электроустановок;

СМР - строительно-монтажные работы;

СТО - стандарт организации;

СТУ - специальные технические условия;

ТЭО - технико-экономическое обоснование.

4 Общие требования к жизненному циклу систем

4.1 Жизненный цикл систем должен состоять из следующих этапов:

- инженерные изыскания и сбор исходных данных для создания системы;

- разработка задания на проектирование;

- проектирование;

- строительно-монтажные работы;

- пусконаладочные работы;

- опытная эксплуатация, комплексное опробование и ввод в эксплуатацию;

- авторский надзор;

- техническое обслуживание и текущий ремонт;

- вывод из эксплуатации, демонтаж и утилизация.

4.1.1 Инженерные изыскания или формирование исходных данных необходимы, согласно 3.2.4, 3.2.5, как начальный этап работы для обоснования тех положений и требований, которые в дальнейшем будут составлять задание на проектирование.

Результатом работ на данном этапе должно быть формирование исчерпывающего состава исходных данных и/или разработка технического отчета, позволяющих приступить к составлению задания на проектирование.

4.1.2 Задание на проектирование, согласно 3.2.7, является обязательным документом, который должен быть приложен к договору на проектирование.

Задание на проектирование должно быть разработано, согласовано и утверждено в установленном порядке.

4.1.3 Проектная документация (см. 3.2.9) должна быть разработана в соответствии с требованиями и в объеме согласно действующим нормативно-правовым и нормативно-техническим документам.

4.1.4 Строительно-монтажные работы должны выполняться в строгом соответствии с проектной документацией, технической документацией на применяемое оборудование и материалы, требованиями руководящих документов и сопровождаться оформлением исполнительной документации.

4.1.5 Пусконаладочные работы должны включать необходимые наладку, испытания систем и оформление документации.

4.1.6 Этап работ, включающий опытную эксплуатацию, комплексное опробование и ввод в эксплуатацию (см. 3.2.14-3.2.16), должен заканчиваться приемочными испытаниями и документальным оформлением начала эксплуатации.

4.1.7 Авторский надзор, согласно 3.2.17, - это отдельный вид работ по контролю со стороны разработчика проектной документации за правильностью и полнотой выполнения СМР, ПНР и работ по вводу в эксплуатацию.

4.1.8 Техническое обслуживание и текущий ремонт (см. 3.2.18, 3.2.19) должны проводиться в течение всего периода эксплуатации систем согласно проектной, исполнительной и технической документации и в соответствии с требованиями нормативных документов.

4.1.9 Этап по выводу из эксплуатации (см. 3.2.20), демонтажу и утилизации системы должен обеспечивать безопасное выполнение перечисленных работ. На объектах, эксплуатация которых продолжается, этот этап должен сопровождаться вводом в эксплуатацию другой системы, созданной взамен выводимой из эксплуатации.

4.2 В обоснованных случаях, исходя из специфики системы и особенностей объекта, допускается объединение этапов и/или изменение состава работ, проводимых на отдельных этапах.

В этом случае перечень этапов, подлежащих реализации, и объемов работ по каждому из них определяется через процедуру согласования перечня работ в рамках разработки плана производства работ и авторского надзора с участием организации-заказчика, проектной и монтажных организаций, а также надзорных (экспертных) организаций в случаях, предусмотренных законодательством.

5 Этапы жизненного цикла систем

Этапы жизненного цикла технических систем безопасности и содержание (перечень) работ для каждого этапа приведены в таблице 1.

Таблица 1

Библиография

Электронный текст документа

и сверен по:

, 2019