ПНСТ 440-2020 Информационные технологии. Умный город. Показатели ИКТ

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L1.1.1

Доля государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу водного окна»

Оценка физического удобства государственных и муниципальных услуг, которое заключается е том. что все необходимые процедуры могут быть обработаны в одном физическом месте

(количество государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна»} 1 (общее количество государственных и му-ниципаг*>ныхуслуг^,)]* 100

L1.1.2

Доля государственных услуг, которые могут быть получены путем одной регистрации

Оценка удобства государственных услуг, предоставляемых в режиме онлайн

(количество государственных услуг, доступ к которым возможен через единый вебпортал) / (общее количество государственных услуг)» 100

L1.1.3

Внедрение электронной или цифровой подписи

Эффективность внедрения электронных/цифровых подписей

(количество государственных услуг или ведомств. использующих цифровые подписи) / (общее количество государственных услуг в городе) * 100

L1.1.4

Доля обращений граждан. которые могут быть надлежащим образом обработаны

Оценка эффективности государственных услуг на основе обращений граждан

(количество правильно обработанных обращений граждан) / (общее количество обращений граждан) к 100

Примечание — Обращения граждан в органы местного самоуправления по решению проблем в сфере предоставления государственных услуг, которые подаются через телефонные звонки, электронную почту, социальные сети и сообщения через приложения.

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L1.2.1

Выпуск оперативной ин-формат»! об услугах общественного транспорта

Оценка информационных услуг общественного транспорта

(Ы + Ь2 ♦ ЬЗ). где

М = 60. если город открыл информацию об общественном транспорте, включая статус транспортных услуг в реальном времени: в противном случае Ь1 = 0;

Ь2 = 20. когда город открыл информацию об общественном транспорте по крайней мере с помощью одного электронного табло, телевидения, радиовещания, приложения и так далее; в противном случае Ь2 = 0:

ЬЗ = 20. когда город открыл информацию об общественном транспорте на уровне главных дорог второго уровня и выше: в противном случае ЬЗ = 0.

Примечание — Сеть городских дорог включает скоростную трассу, главную дорогу, главную дорогу второго уровня, второстепенную дорогу и объездную дорогу.

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L1.2.2

Доля доступной прогнозируемой информации по общестееншм транспортным средствам

Оценка прогнозируемых услуг общественного транспорта

(количество маршрутов общественного транспорта. поддерживающих прогнозирование прибытия в реальном времени) / (общее количество маршрутов общественного транспорта) * 100

L1.2.3

Доля электронных платежей. используемых в общественном транспорте

Оценка платежных услуг общественного транспорта

(среднее количество поездок в день с использованием электронного платежа на общественном транспорте) / (общее среднее количество поездок в день с использованием общественного транспорта) « 100

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L1.3.1

Услуги социального страхования в режиме онлайн

Оценка услуг социального страхования в режиме онлайн

Услуги в режиме онлайн, предоставляемые через веб-сайты, автоматы самообслуживания. приложения на мобильном телефоне. горячую пинию и короткое сообщение: 25 баллов за каждый метод: общая оценка составляет 100

L1.3J

Процент сообществ, поддерживающих услуги социального страхования в режиме самообслуживания

Оценка сообществ, поддерживающих услуги социального страхования в режиме самообслуживания

(число сообществ, поддерживающих услуги социального страхования в режиме самообслуживания) / (общее число проживающих сообществ) х 100

L1.3.3

Интенсивность услуг социального страхования, которые доступны по всему городу

Оценка продвижения услуг социального страхования, доступных по всему городу

Услуги по всему городу включают; передачу отношений социального страхования. аутентификацию социального страхования. балансовые счета медицинской службы, запрос статуса социального страхования и сравнение; 25 баллов за каждую услугу; общий балл составляет 100

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L1.4.1

Доля медицинских учреждений. использующих электронную медицинскую карту

Оценка продвижения умного здравоохранения и услуг для граждан для повышения эффективности и качества услуг в области здравоохранения и медицины путем использования электронных медицинских карг

(количество медицинских учреждений, использующих электронную медицинскую карту) / (общее количество медицинских учреждений в городе) *100

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L1.4.2

Доля назначенных процедур медицинскими учреждениями

Оценка содействия назначению процедур с цепью повышения эффективности и качества услуг в области здравоохранения и медк|ины

(годовое количество назначенных процедур. предоставляемых медицинским учреждением) / (годовое количество процедур. предоставляемых медицинскими учреждениями)» 100

L1.4.3

Доля использоеадея электронных медицинооп карт

Оценка продвижения умного здравоохранения и услуг для граждан для повышения эффективности и качества услуг в области здравоохранения и медицины путем использования электронных медицинских карт

(годовое количество процедур с использованием электронных медицинских карт) / (годовое количество процедур) * 100

L1.4.4

Уровень охвата сообщества электронными услугами в области здравоохранения и медицины

Уровень охвата населения электронными услугами в области здравоохранения и медицины

(количество граждан в городе, имеющих доступ к услугам электронного здравоохранения) / (общее число граждан в городе) х 100

L1.4.5

Доля электронных медицинских записей, архивированных и совместно используемых

Доля жителей, имеющих электронные медицинские карты

(количество граждан в городе, имеющих электронную медицинскую карту) 1 (общее количество граждан в городе) « 100

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L1.5.1

Доля классных комнат с мультимедийным оборудованием. гасим как телевизоры. проекторы и т. д.

Оценка создания интеллектуальных систем электронного обучения

(количество образовательных учреждений, имеющих мультимедийное оборудование в каждом классе) ((общее количество образовательных учреждений) х 100

L1.5.2

Доля образовательных учреждений с беспроводным доступом в сеть

Оценка использования сети как средства предоставления услуг электронного обучения

(количество образовательных учреждений, предоставляющих доступ к беспроводной сети на территории кампуса) / (общее количество образоватвлышх учреждений) х 100

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L1.6.1

Уровень охвата населения. имеющего доступ к информационным услугам в сфере занятости

Оценка предоставления информации о занятости для повышения уровня услуг в сфере занятости

(число безработных, имеющих возможность получить доступ к информации о занятости) / (зарегистрированное число безработных) х юо

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L1.6.2

Предоставление услуг в сфере занятости в режиме онлайн

Оценка предоставления услуг в сфере занятости в режиме онлайн различными способами

Предоставление услуг в сфере занятости в режиме онлайн может осуществляться через;

• - веб-сайты;

• - автоматы самообслуживания;

• приложения на мобильном телефоне;

• - горячую линию и/или короткие сообщения. 25 баллов за каждый метод; общая оценка составляет 100

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L1.7.1

Предоставление муниципальных услуг через мобильный Интернет

Оценка предоставления муниципальных услуг через мобильный Интернет

2 балла за каждую муниципальную услугу, предоставляемую через Интернет, наивысший балл составляет 70. Муниципальные услуги вклюмают. но не ограничиваются следующими: коммунальные платежи (включая, по крайней мере. воду, электричество и газ), прием в больницу, запрос о нарушении тракяортного средства оплата штрафа за транспортное средство, покупка билета на общественный транспорт, покупка билета на главные достопримечательности. жалобы на проблемы с туризмом и другие услуги в области жизни, а также запрос социального обеспечения, запрос в страховой фонд, услуги налоговой жслекции. услуги миграционной службы, услуга регистрации брака, услуга выдачи свидетельства о рождении, услуга выдачи эодигельсхих прав, жалобы на экологические проблемы и другие государственные услуги

L1.7.2

Пользована муниципальными услугами через мобильный Интернет

Оценка пользования муниципальными услугами через мобильный Интернет

(количество пользователей муниципальными услугами через мобильный Интернет) / (численность населения) » 100

L1.7.3

Использование одной карты/устройства

Оценка использования одной карты/устройства, когда все услуги и приложения в определенной области могут быть доступны через одну карту/ус тройство

10 основных областей применения одной карты/устройства:

• - совокупный городской транспорт (вклочая автобус, метро, лепсорельсоеый транспорт, паром, такси и общественный велосипед);

• - коммунальные платежи;

• - услуги социального страхования;

• - билеты на посещение достопримечательностей;

• - жилые районы;

• - управление паркоеочными местами;

• - платежи в супермаркетах;

• - услуги миграционной службы;

• - социальное обеспечение;

• - помощь инвалидам и другим маломобильным группам населения.

10 баллов за поддержку приложения в каждой области, общая оценка составляет 100

Ноыер

Наименование показателя

Описание

Метод изыереиия

L1.8.1

Доля розничной торговли в режиме онлайн⁹*

Оценка эффективности розничной торговли в режиме онлайн

(розничные продажи в режиме онлайн) / (общий объем продаж) * 100

L1.8.2

Доля трансграничной торговли в режиме онлайн^ь’

Оценка эффективности трансграничной торговли в режиме онлайн

(сумма трансграничной торговли а режиме онлайн) / (общая сумма трансграничного импорта и экспорта) * 100

Оператор розничной торговли в режиме онлайн зарегистрирован в городе. Оператор трансграничной торговли в режиме онлайн зарегистрирован в городе.

Ноыер

Наиыекоаанне показателя

Описание

Метод измерения

L2.1.1

Доля муниципальной трубопроводной сети, находящейся под умным контролем и управлением

Оценка внедрения умного мониторинга и управления муниципальной трубопроводной сетью

(длина муниципальной трубопроводной сети, которая находится под умили контролем и управлением с помощью технологий, связанных с №тернетом вещей)! (общая дпиге муниципальной трубопроводной сети) «100

L2.1.2

Уровень покрытия подземного туннеля для трубопровода

Оценка развертывания подземного туннеля для трубопровода

(длина подземного туннеля для трубопровода в городском округе, парках и зонах застройки) / (длина новой дороги в новом городском округе, парках и зонах застройки) « 100

Ноыер

Наиыекооанне показателя

Описание

Метод измерения

L2.2.1

Сбор информации и покрытие системы скрытого еидеонаблюдения (CCTV)

Оценка применения сетевого еидеонаблюдения для общественной безопасности

(Ы « 0.25 * Ь2 * 0.2 + ЬЗ » 0.15 + Ь4 « 0.25 + + Ь5 * 0,15). где

Ы = (количество ключевых зон общественного пользования, охваченных видеонаблюдением) i (количество основных общественных мест, которые должны быть под видеонаблюдением)« 100;

Ь2 = (количество HD-видеокамер в ключевых общественных эонах) / (количество видеокамер в ключевых общественных зонах) х ЮО;

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L2.2.1

ЬЗ = (число ключевых отраслей и областей, связанных с общественной безопасностью, которые имеют покрытие CCTV) / (число тех ключевых областей, которые должны иметь покрытие CCTV) » 100:

Ь4 = (количество доступных камер в ключевых общественных зонах) / (общее количество камер в ключевых общественных эонах)» 100;

Ь5 = (количество доступных камер в ключевых областях промышленности и на местах. связанных с общественной безопасностью) / (общее количество установленных камер в этих ключевых областях) * 100.

Примечание — Ключевые общественные эоны, промышленные и полевые районы определяются городом в соответствии с местной политикой.

L2.2.2

Скорость подключения к сети Интернет и урове*«> совместного использования CCTV для обще-ствеююй безопасности

Оценка построения системы предупреждения и контроля социального обеспечения, продвижение сетевых приложений видеонаблюдения для общественной безопасности

(Ы к 0.3 + Ь2 * 0.2 * ЬЗ « 0.5). где

Ь1 = (количество камер видеонаблюде-ния в ключевых общественных зонах, подключенных к платформе совместного использования изображений и видео) / (общее количество камер видеонаблю-дения в ключевых общественных зонах) х 100;

Ь2 = (количество камер видеонаблюде-ния в ключевых отраслях и областях, связанных с общественной безопасностью, которые были подключены к платформе совместного использования изображений и видео) t (общее количество камер видеонзблюдения в этих ключевых областях) * 100;

ЬЗ = 100, если достигнута договоренность о совместном использовании изображений и видео для обеспечения общественной безопасности между государственными ведомствами: в противном случае ьз = о

12.2.3

Видеоматериалы и кадры общественной безопасности для повышения способности

социального управления

Оценка построения системы предупреждения и контроля общественной безопасности. продвижение сетевых приложений видеонаблюдения для общественной безопасности

(Ы х 0.5 + Ь2 х 0.5). где

Ы = (годовое число расследованных уголовных дел с помощью системы видеонаблюдения) t (общее годовое число расследованных уголовных дел) х 100:

Ь2 = 100, когда число отделов, кроме отдала общественной безопасности, использующих изображения и видео общественной безопасности, превышает 4; в противном случае Ь2 = 0

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L3.1.1

Мониторинг ключевых источников загрязнения в режиме онлайн⁹¹

Оценка развития умного мониторинга окружающей среды

(число ключевых источников загрязнения, находящихся под автоматическим мониторингом в режиме онлайн) / (общее число ключевых источников загрязнения) " 100

L3.1.2

Открытость экологической информации предприятий и государственных учреждений

Оценка уровня открытости экологической информации

(число ключевых предприятий и государственных учрежден*^! по загряэгению. которые открыли свою экологичеосую информацию для общественности) i (число ключевых предприятий и государственных учреждений по загрязнению в пределах юрисдикции) * 100

L3.1.3

Уровень ликвидации городских экологических проблем

Оценка ликвидации экологических проблем

(число ликвидированных экологических инцидентов) / (число зарегистрированных экологических инцидентов) ^к 100

^а| Ключевые источники загрязнения определяются городом в соответствии с местной политикой, стратегией и соответствующими требованиями в области экологического развития: например город может предоставить список ключевых источников загрязнения.

Относится к предприятиям и государственным учреждениям, где количество сбрасываемых загрязняющих веществ в окружающую среду не достигло местных требований.

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L3.2.1

Доля зданий с зелеными технологиями

Оценка развития города с зелеными технологиями

(общая площадь стрситегъства новых зданий с зелеными технологиями) / (общая площадь строительства новых зданий) * 100

L3.2.2

Мониторинг доли ключевых энергопотребляющих учреждений⁶* в режиме онлайн

Оценка энергосбережения

(число ключевых энергопотребляющих учреждений. включенных в список д ля мониторинга в режиме онлайн) 1 (общее число ключевых энергслотребляющих убеждений) * 100

^а| Ключевые энергопотребляющие учреждения определяются городом в соответствии с местной политикой, стратегией и соответствующими требованиями, например город может предоставить список ключевых энергопотребляющих учреждений.

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L4.1.1

Возможность фиксированного широкополосного доступа, где фиксированный широкополосный доступ означает высокоскоростную передачу данных в дома и предприятия с использованием таких технологий, как Т1. кабель. DSL и волокно

Оценка развития фиксированных широкополосных сетей

(число домохозяйств, пользующихся фиксированным широкополосным доступом) / (общее число домохозяйств) « 100

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

14.1.2

Скорость проникновения волокна в лом (FTTH), где FTTH означает установку оптического волокна с носителя непосредственно в дом или офис

Оценка развития городских фиксированных широкополосных сетей

(число пользователей FTTH) i (число пользователей фиксированного широкополосного доступа) * 100

14.1.3

Возможность мобильного широкополосного доступа

Оцемса развития городских мобильных широкополосных сетей

(число пользователей мобильной сети 3G и выше) 1 (число постоянных жителей) х 100

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L4.3.1

Информация о модели города, доступная для общественности в режиме онлайн

Оценка уровня государственного сектора и общественного использования модели города

(число активных пользователей модели города) / (число постоянных жителей) х 100

L4.3.2

Географический охват модели города

Географическая доля города. для которого существует цифровая модель физических и социальных объектов города, основанная на открытых стандартах

Для согласованного каталога объектов географическая протяженность модели делится на географическую протяженность города

(гектары, для которых в модели города представлен достаточно полный и точный набор соответствующих объектов) / (площадь умного города в гектарах) * 100

L4.3.3

Тематический охват модели города

Доля объектов, представляющих интерес для города. для которых существует цифровая модель физических и социальных объектов города

Для согласованного каталога объектов число таких объектов в модели делится на число таких объектов в городе.

Сумма по типу объектов в каталоге объектов (количество экземпляров объектов в модели) / (количество объектов реального мира) х 100

Примечание — На практике это может быть оценено только путем выборки реального мира.

L4.3.4

Модель города на сегодняшний день

Жизненные циклы цифровых объектов управляются синхронно с жизненными циклами объектов реального мира

Доля объектов реального мира, представляющих интерес для города, которые создаются, изменяются и удаляются в цифровой модели в течение разумного времени после этого события в реальном мире.

Примечание — Насколько задержка «разумна», зависит от того, как модель используется в других системах.

(Count (tl < t2)j 1 (количество изменений объектов реального мира) х 100. где tl — дата и время изменения экземпляра объекта в модели города;

t2 — «разумное» время для этого типа объекта

Номер

Наименование пока»теля

Описание

Метод измерения

L4.3.5

Использование цифровой модели в операционных процессах

Доля операционных бизнес-данных города, явно связанных с соответствующим экземпляром объекта в цифровой модели

• a) (число операционных городских систем ИКТ, использующих модель города) / (общее число операционных городских систем ИКТ) х 100;

либо в городской системе, где системы ИКТ более интегрированы:

• b) (число операционных объектов биз-нес-данных. связанных с экземплярами объектов модели города) / (общее число «итерационных объектов бизнес-данных) х юо

L4.3.6

Использование цифровой модели в кризисных ситуациях

Доступность модели в инструментах устойчивости, используемых соответствующими органами

(количество информационно-коммуникационных систем антикризисного управления, способных использовать модель города) / (общее количество таких систем) х юо

L4.3.7

Использование цифровой модели в аналитических процессах

Доля аналитических процессов города, использующих цифровую модель

(количество аналитических ИТ-систем, способных использовать модель города) / (общее число таких систем) * 100

L4.3.8

Использование цифровой модели в стратегических процессах

Доступность/использование модели при принятии стратегических решений в городе

(количество ИКТ-систем поддержки стратегических решений, способных использовать модель города) / (общее количество таких систем) * 100

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L5.1.1

Степень открытости общественных информационных ресурсов

Оценка уровня открытости общественных информационных ресурсов

(число категорий общественных информационных ресурсов с открытым API) 1 (общее число категорий общественных информационных ресурсов, которые должны быть открыты в соответствии с локальной политикой) х 100

L5.1.2

Степень совместного использования информации между государственными секторами

Оценка уровня совместного использования данных государственными секторами

(число государственных секторов, которые создали таблицу информационных ресурсов и предоставили услугу совместного использования данных) / (общее число государственных секторов) х 100

Номер

Наименование по«азателя

Описание

Метод измерения

L5.2.1

Сотрудничество государства и предприятий по развитию информационных ресурсов

Влияние сотрудничества между государством и предприятиями на развитие общественных информационных инфраструктур, пре-доставлеже инновационных услуг и содействие эффективному городскому управлению

10 областей городского управления:

• • поддержка принятия решений по макроскопической перестройке и контролю:

• - надзор за предприятиями:

• • качество и безопасность:

• - энергосбережение и сокращение потребления:

• - охрана окружающей среды:

• - безопасность пищевых продуктов:

• - безопасность производства:

• • построение кредитной системы;

• - туристические услуги:

• - аварийное удаление.

Каждая область, реализующая 2 или более случаев применения, набирает 10 баллов, общая оценка составляет 100

L5.2.2

Сотрудничество между государством и гражданами для развития города

Влияние сотрудничества между государством и гражданами на улучшение обслуживания граждан

• 1) Использование социального мониторинга для обратной связи с комментариями граждан относительно услуг городского управления для пяти областей городского управления: образование, транспорт, безопасность. туризм и аварийное восстановление (50 баллов};

• 2) интеллектуальные средства, такие как рекомендательные услуги для граждан через настенный дисплей в открытом пространстве (30 баллов в соответствии с использованием гражданами):

• 3) периодичность общественной деятельности граждан по созданию открытых архивов данных через социальные мероприятия (20 баллов в зависимости от степени вовлеченности граждан)

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L6.1.1

Организация координационного механизма по обеспечению кибербезопасности в умных городах

Оценка организационно-координационного механизма обеспечения кибербеэопас-ности в умных городах

Два требования к кибербезоласности в умных городах:

• 1) настройка механизма работы кибербе-зопасности для умного города;

• 2) выполнение обязанностей по обеспечению кибербезоласности на всех уровнях.

100 баллов, когда механизм выпущен в качестве официального документа и выполнены два вышеуказанных требования: 30 баллов, когда механизм выпущен как официальный документ и выполнено одно вышеуказанное требование: в противном случае — 0 баллов

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L6.1.2

Предупреждение, коммуникационные механизмы для инцидентов безопасности и потенциальных рисков критических информационных инфраструктур

Оценка уровня коммуникационных механизмов для инцидентов безопасности и потенциальных рисков критических информационных инфраструктур

100 баллов, если был создан эффективный механизм коммуникации, члены коммуникационных институтов охватили все критические информационные инфраструктуры и обнаруженные инциденты или потенциальные риски были своевременно обработаны:

70 баллов, если был создан коммуникационный механизм, члены коммуникационных институтов охватили 90 % критических информационных инфраструктур и обнаруженные инциденты или потенциальные риски были своевременно обработаны:

30 баллов, если был создан механизм предупреждающей связи, члены учреждений связи охватили 80 % критических информационных инфраструктур и обнаруженные инциденты или потенциальные риски были своевременно обработаны: в противном случае — 0 баллов

L6.1.3

Механизм экстренного реагирования на кибербезопасность

Оценка создания и совершенствования механизма реагирования на чрезвычайные ситуации в области кибербезопасности

Четыре требования для реагирования на чрезвычайные ситуации в области кибербезопасности:

• 1) составление эффективных планов реагирования на чрезвычайные ситуации и регулярное проведение учений;

• 2) подготовка аварийных ресурсов, включая профессиональные подразделения службы технической поддержки:

• 3) создание механизма чрезвычайного сотрудничества с соответствующими секторами департамента в таких областях, как кибербеэопасность. общественная безопасность. связь и т. д.;

• 4) осуществление своевременного реагирования. эффективного удаления, подготовки отчета в случав возникновения серьезных инцидентов в сфере кибербезо-пасмости.

25 баллов за каждое требование

Номер

Наименование показателя

Описание

Метод измерения

L6.2.1

Составление и учет каталогов критических информационных инфраструктур

Оценка разработки и учета критических информационных инфраструктур

100 баллов, если формирование и учет критических информационных инфраструктур были завершены:

70 баллов, если коэффициент завершения превышает 90 %:

30 баллов, если коэффициент завершения составляет от 80 % до 90 %;

в противном случае — 0 баллов

Номер

Нанменомние показателя

Описание

Метод измерения

L6.2.2

Обеспечение безопасности критически важных информационных инфраструктур

Оценка защищенности информационных инфраструктур на основе результатов оценки рисков и классифицированных требований к защите

100 баллов, если оценка риска, классифицированные испытания по проверке защиты. а также последующая программа улучшения были завершены;

70 баллов, если коэффициент завершения превышает 90%;

30 баллов, если коэффициент завершения составляет от 80 % до 90 %;

в противном случае — 0 баллов

L6.2.3

Надзор и регулирование важнейших информационных инфраструктур

Оценка степени защищенности. которая может обеспечить безопасность критически важтых информационных инфраструктур

100 баллов при проведении ежегодной проверки безопасности критически важных информационных инфраструктур: в противном случае — 0 баллов