ГОСТ Р 66.0.01-2017
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности
НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТОВ
Общие положения, требования и руководящие принципы
Evaluation of experience and business reputation of enterprises. The national system of standards. General principles, requirements and guidelines
ОКС 03.120
Дата введения 2018-05-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Некоммерческим партнерством "Национальный ситуационный центр развития саморегулирования "Специальный Ресурс" (НП "Национальный центр "СпецРесурс"), Союзом организаций строительной отрасли "Строительный Ресурс" (Союз "Строительный Ресурс"), Обществом с ограниченной ответственностью "Единый исследовательский центр экспертизы и аттестации" (ООО "ЕИЦЭА"), Акционерным обществом "Институт деловой репутации" (АО "Институт деловой репутации")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 066 "Оценка опыта и деловой репутации предприятий"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 ноября 2017 г. N 1795-ст
4 ВЗАМЕН ГОСТ Р 66.0.01-2015
5 ИЗДАНИЕ (январь 2022 г.) с Изменением N 1 (ИУС N 3-2022)
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие положения, требования и структуру национальной системы стандартов в области оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности.
Настоящий стандарт содержит базовую методологию и является основополагающим в национальной системе стандартов по оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ Р ИСО 9000 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065 Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020 Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции
ГОСТ Р ИСО 3534-1 Статистические методы. Словарь и условные обозначения. Часть 1. Общие статистические термины и термины, используемые в теории вероятностей
ОК 029 (КДЕС Ред.2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЕД 2)
ОК 034 (КПЕС 2008) Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2)
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по с [1], [2], ГОСТ Р ИСО 3534-1 и ГОСТ Р ИСО 9000, ОК 029, а также следующие термины с соответствующими определениями:
(Измененная редакция, Изм. N 1).
3.1 опыт и деловая репутация субъекта предпринимательской деятельности (деловая репутация): Совокупность характеристик, которая определяет оценку деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя с точки зрения их деловых качеств, включая наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы и репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
3.2 субъекты предпринимательской деятельности: Зарегистрированые в установленном законодательством порядке индивидуальные предприниматели или юридические лица, деятельность которых прямо или косвенно направлена на получение прибыли.
3.3 национальная система стандартов по оценке опыта и деловой репутации (система стандартов): Совокупность национальных стандартов, регламентирующих оценку опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности и соответствующих требованиям настоящего стандарта.
3.4 заявитель: Субъект предпринимательской деятельности, который для подтверждения соответствия требованиям системы стандартов обращается в орган по сертификации за получением сертификата соответствия или в орган инспекции за получением акта инспекции, подтверждающего индекс деловой репутации.
3.5 личное дело: Совокупность документов, собранных органом по сертификации или органом инспекции в ходе проведения оценки соответствия, служащих основой для подготовки итогового отчета и подтверждающих обоснованность индекса деловой репутации.
3.6 отчет о сертификации: Документ, содержащий информацию о результатах проведенной работы по сертификации опыта и деловой репутации.
3.4-3.6 (Измененная редакция, Изм. N 1).
3.7 индекс деловой репутации: Целое числовое значение в интервале от 0 до 100, присваиваемое заявителю по результатам работы по оценке соответствия требованиям системы стандартов, в зависимости от конкретных видов экономической деятельности субъекта предпринимательской деятельности.
Примечание - В случае если результатом расчета индекса деловой репутации является нецелое число, оно округляется к ближайшему целому математическим методом.
3.8 орган по сертификации: Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по оценке соответствия требованиям системы стандартов.
3.9 эксперт: Специалист, обладающий компетентностью для выполнения работ по оценке соответствия требованиям системы стандартов.
3.10 финансовый аудитор: Физическое лицо, получившее квалификационный аттестат аудитора и являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов, сведения о котором внесены в реестр аудиторов и аудиторских организаций, ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.
3.11 аудиторская организация: Коммерческая организация, являющаяся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов, сведения о которой внесены в реестр аудиторов и аудиторских организаций, ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.
3.12 аудитор: Финансовый аудитор или представитель аудиторской организации.
3.13 актуализация индекса деловой репутации: Выполнение органом по сертификации или органом инспекции работ по оценке соответствия требованиям системы стандартов в период действия сертификата соответствия в целях подтверждения или изменения индекса деловой репутации.
3.14 выездная экспертиза: Обязательная форма осуществляемой органом по сертификации или органом инспекции оценки опыта и деловой репутации субъектов требованиям системы стандартов, связанная с выездом по месту(ам) осуществления деятельности заявителя.
3.13, 3.14 (Измененная редакция, Изм. N 1).
3.15 исследовательская организация: Независимая организация, осуществляющая деятельность по проведению исследований, в том числе научных исследований, по сертифицированной методике, основанной на принципах объективности, достоверности и конфиденциальности.
3.16 отчет об инспекции: Документ, содержащий информацию о результатах проведенной работы по оценке опыта и деловой репутации.
3.17 орган инспекции: Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по инспекции требованиям системы стандартов.
3.16, 3.17 (Введен дополнительно, Изм. N 1).
4 Общие положения
4.1 Система стандартов устанавливает обязательную методику оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы и репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
4.2 Объектами оценки соответствия требованиям системы стандартов являются опыт и деловая репутация субъектов предпринимательской деятельности в зависимости от вида их экономической деятельности.
4.3 Система стандартов устанавливает факторную модель и требования к оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности в зависимости от вида их экономической деятельности.
4.4 Система стандартов обеспечивает:
- проведение объективной оценки опыта и деловой репутации, квалификации субъектов предпринимательской деятельности на основе единого подхода и методологии;
- возможность рейтингования деятельности заявителей или иных заинтересованных лиц на основе индекса деловой репутации организации;
- оптимизацию процесса выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) по критерию "квалификация участника" при осуществлении закупок в соответствии с [3], [4] и в иных случаях выбора поставщика (подрядчика, исполнителя);
- повышение конкурентоспособности организации и получение дополнительных преимуществ за счет формирования положительного имиджа.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
5 Руководящие принципы оценки опыта и деловой репутации
5.1 Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности выполняется при обеспечении объективности и достоверности оценки.
5.2 Выполнение работ по оценке соответствия требованиям системы стандартов базируется на следующих основных принципах:
- добровольность;
- беспристрастность;
- информационная открытость в части правил выполнения работ и результатов оценки;
- объективность и достоверность оценки соответствия;
- воспроизводимость результатов оценки;
- равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к заявителю;
- поддержание и развитие инновационной деятельности;
- конфиденциальность информации в части неразглашения сведений, полученных в ходе выполнения работ по оценке соответствия, третьим лицам;
- компетентность экспертов и аудиторов.
5.3 Указанные принципы являются основой для выработки требований к оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности в различных видах экономической деятельности.
5.4 Положения настоящего стандарта следует применять для выполнения работ по оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, а также при создании в соответствии с действующим законодательством систем добровольной сертификации и органов по сертификации и органов инспекции, расширении области подтверждения сооветствия и области аккредитации в национальной системе аккредитации.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
5.5 Выполнение работ по оценке опыта и деловой репутации проводится по инициативе заявителя.
5.6 Оценку опыта и деловой репутации осуществляют путем экспертной оценки. Экспертная оценка основана на учете мнений экспертов и аудиторов, выполняющих работу по оценке соответствия требованиям системы стандартов.
5.7 Экспертная оценка предусматривает документальное удостоверение соответствия объектов оценки требованиям системы стандартов и использование факторной модели, указанной в разделе 7 настоящего стандарта.
5.8 Экспертная оценка опыта и деловой репутации заявителя должна проводиться с учетом положений ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065 или ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020, в зависимости от формы оценки соответствия - сертификация или инспекция, в части беспристрастности, компетентности, ответственности, открытости, конфиденциальности и реагирования на жалобы.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
5.9 В оценке опыта и деловой репутации заявителя не должны принимать участие эксперты и аудиторы, имеющие заинтересованность в ее результатах, которая может вызвать конфликт интересов.
6 Порядок выполнения работ по оценке опыта и деловой репутации
6.1 В целях оценки соответствия требованиям системы стандартов заявитель обращается за получением сертификата соответствия в орган по сертификации или акта инспекции в орган инспекции.
Оценка соответствия в форме сертификации является первичной для заявителя для получения индекса деловой репутации. Оценка соответствия в форме инспекции осуществляется в целях подтверждения и актуализации индекса деловой репутации заявителя.
6.2 Орган по сертификации или орган инспекции проводит оценку опыта и деловой репутации субъекта предпринимательской деятельности на договорной основе с заявителем.
6.1, 6.2 (Измененная редакция, Изм. N 1).
6.3 Оценка опыта и деловой репутации заявителя проводится применительно к конкретным видам деятельности организации, заявленным для оценки, в соответствии с ОК 29.
6.4 Срок выполнения работ по оценке соответствия требованиям системы стандартов устанавливается правилами системы добровольной сертификации, на соответствие требованиям которым выполняются работы по сертификации, или правилами осуществления инспекции органом инспекции, а также условиями договора между заявителем и органом по сертификации или органом инспекции, но не может составлять менее двух рабочих дней, без учета времени, связанного с выездом по месту (местам) осуществления деятельности заявителя.
6.5 Для выполнения работ по оценке опыта и деловой репутации заявитель представляет в орган по сертификации или орган инспекции заявление, содержащее следующие сведения:
- для юридического лица: полное и сокращенное (в случае, если имеется) наименование, идентификационный номер налогоплательщика, адрес (место нахождения), номер контактного телефона, адрес электронной почты;
- для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется), данные документа, удостоверяющего его личность, идентификационный номер налогоплательщика, место жительства, номер контактного телефона, адрес электронной почты;
- обозначение и наименование стандарта либо стандартов, на соответствие которым планируется сертификация;
- заявленные для оценки опыта и деловой репутации виды экономической деятельности;
- иные данные и документы (копии документов) в соответствии с требованиями системы стандартов и правилами системы добровольной сертификации;
- информация о сертификате соответствия с индексом деловой репутации заявителя в случае оценки соответствия в форме инспекции.
6.6 Орган по сертификации или орган инспекции осуществляет проверку заявления на предмет полноты и достоверности содержащихся в нем сведений с целью определения возможности проведения работ по сертификации или инспекции.
6.7 По результатам рассмотрения заявления в случае положительного решения о возможности выполнения работ по оценке соответствия орган по сертификации или орган инспекции формирует экспертную комиссию в составе не менее чем двух экспертов и одного аудитора.
6.4-6.7 (Измененная редакция, Изм. N 1).
6.8 В целях проверки достоверности представленных заявителем сведений, а также в целях оценки соответствия заявителя требованиям системы стандартов экспертная комиссия осуществляет выездную экспертизу.
6.9 Оценка опыта и деловой репутации проводится на основе факторной модели с применением установленных в ней коэффициентов весомости. Методология оценки опыта и деловой репутации на основе факторной модели с применением коэффициентов весомости приведена в приложении А.
6.10 В ходе выполнения работ по сертификации или инспекции заявителю необходимо обеспечить членам экспертной комиссии беспрепятственный доступ к оригиналам документов, необходимых для оценки опыта и деловой репутации (см. приложение Б), а также иметь возможность подтвердить достоверность иных представленных для оценки сведений.
В случае отсутствия возможности подтвердить достоверность представленных для оценки опыта и деловой репутации документов и/или сведений (части сведений), указанные данные не учитываются при выполнении работ по сертификации или инспекции.
6.11 В случае выявления экспертами недостоверных сведений (за исключением технических ошибок, опечаток и т.п.), указанных в заявлении на выполнение работ по сертификации или инспекции и/или полученных в ходе осуществления выездной экспертизы, процесс сертификации или инспекции должен быть остановлен.
Органом по сертификации или органом инспекции составляется отчет с указанием причин отказа заявителю в сертификации или инспекции.
6.12 Если по окончании выполнения работ по сертификации или инспекции установлено, что заявитель представил недостоверную информацию, что повлияло на присвоенное ему значение индекса деловой репутации, орган по сертификации или орган инспекции приостанавливает или прекращает действие выданного заявителю сертификата соответствия или акта инспекции согласно действующему законодательству.
6.13 В ходе выполнения работ по сертификации или инспекции экспертная комиссия вправе запросить у заявителя дополнительную информацию, необходимую для выполнения работ, помимо указанной в заявлении и представленной для оценки опыта и деловой репутации.
6.14 По результатам выполнения работ по сертификации или инспекции экспертная комиссия:
а) формирует личное дело заявителя в соответствии с приложением Б;
б) оформляет отчет о сертификации или отчет об инспекции в соответствии с приложением В или отчет с указанием причин отказа в сертификации или инспекции.
6.15 Результатом выполнения работ по оценке опыта и деловой репутации может являться:
а) подтверждение оценки соответствия заявителя требованиям системы стандартов и присвоение индекса деловой репутации с выдачей органом по сертификации сертификата соответствия или актуализация и подтверждение индекса деловой репутации с выдачей органом инспекции акта об инспекции, который должен содержать сведения, указанные в приложении В;
б) отказ в подтверждении оценки соответствия заявителя требованиям системы стандартов;
в) приостановление действия выданного сертификата соответствия или акта об инспекции в рамках выполнения работ по актуализации и подтверждению индекса деловой репутации;
г) прекращение действия выданного сертификата соответствия или акта об инспекции.
6.16 Индекс деловой репутации, полученный заявителем в результате проведения работ по оценке соответствия требованиям системы стандартов, подлежит актуализации. В течение срока действия сертификата соответствия индекс деловой репутации должен быть актуализирован не менее двух раз, не реже одного раза в год.
6.17 Актуализация индекса деловой репутации может осуществляться только органом инспекции. Орган по сертификации должен актуализировать индекс деловой репутации, указанный в выданном им сертификате соответствия, согласно представленному заявителем акту об инспекции.
6.18 Орган инспекции должен осуществлять выездные проверки для подтверждения достоверности сведений, полученных в рамках выполнения работ по актуализации индекса деловой репутации.
6.19 Первичная актуализация индекса деловой репутации должна быть проведена не позднее чем через 12 мес со дня получения заявителем сертификата соответствия. Повторная актуализация должна быть проведена в срок не позднее чем через 24 мес со дня получения заявителем сертификата соответствия.
6.20 В случае несоблюдения субъектом предпринимательской деятельности, сертифицированным на соответствие требованиям системы стандартов, сроков проведения актуализации индекса деловой репутации или непредставления в орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, акта об инспекции орган по сертификации обязан признать сертификат соответствия недействительным.
6.21 Заявителю необходимо оповестить орган по сертификации о намерении проведения работ по актуализации за два месяца до момента, когда индекс деловой репутации потеряет актуальность.
6.10-6.21 (Измененная редакция, Изм. N 1).
6.22 Актуализация индекса деловой репутации может осуществляться ранее сроков, указанных в пункте 6.19 настоящего стандарта, на добровольной основе и по желанию заявителя.
6.23 В целях обеспечения контроля за проводимыми оценками опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности системы добровольной сертификации, в том числе органы по сертификации, функционирующие в рамках данных систем, и органы инспекции признают Репутационную коллегию при техническом комитете по стандартизации, областью деятельности которого является стандартизация в области оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, в качестве комиссии по апелляциям.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
7 Модель оценки опыта и деловой репутации
7.1 Для оценки опыта и деловой репутации используется факторная модель.
Каждый фактор рассчитывается по формуле, в основе которой лежат показатели (результаты деятельности исследуемых субъектов).
Методология оценки каждого показателя (результата деятельности), характеризующего опыт и деловую репутацию субъекта предпринимательской деятельности, представлена в приложении А.
В факторной модели оценка опыта и деловой репутации организации выражается индексом R, который определяют по формуле
, (1)
где ,
,
,
,
,
- коэффициенты весомости факторов, определяемые по результатам исследований, для которых справедливо следующее
. Индекс деловой репутации R определяется экспертным путем таким образом, чтобы при 
максимальное значение индекса деловой репутации R=100;
- фактор "Финансовые ресурсы", характеризующий эффективность управления движением денежных средств, находящихся в распоряжении субъекта предпринимательской деятельности;
- фактор "Материально-технические ресурсы", характеризующий обеспеченность субъекта предпринимательской деятельности материальными ресурсами, необходимыми для производства и поставки продукции, выполнения работ, оказания услуг;
- фактор "Трудовые ресурсы", характеризующий компетентность специалистов и руководителей субъекта предпринимательской деятельности;
- фактор "Опыт работы", характеризующий продолжительность присутствия (нахождения) субъекта предпринимательской деятельности на рынке по оцениваемому виду экономической деятельности и объем выполненных им работ, оказанных услуг, количество произведенной продукции (товаров).
Примечание - Под рынком подразумевают систему общественных отношений, основанных на соблюдении правовых норм, возникающих между государством, изготовителем и продавцом, исполнителем и потребителем в процессе изготовления, реализации и эксплуатации товаров (продукции), выполнения работ и оказания услуг;
- фактор "Репутация", характеризующий восприятие субъекта предпринимательской деятельности клиентами и обществом в целом;
- фактор "Управление процессами", характеризующий наличие системы менеджмента у субъекта предпринимательской деятельности.
В свою очередь факторы 
определяются через субфакторы, которые могут быть рассчитаны с использованием информации, представляемой заявителем.
7.2 Фактор "Финансовые ресурсы" определяют по формуле
, (2)
где ,
,
,
- коэффициенты весомости;
и 5, 6, ... , n;
- субфактор "Финансовая автономия";
- субфактор "Финансовая устойчивость";
- субфактор "Рентабельность";
- набор субфакторов, включаемых в стандарты для оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности по группировкам видов экономической деятельности, определенных в соответствии с процедурой, представленной в разделе 9.
7.1, 7.2 (Измененная редакция, Изм. N 1).
7.3 Фактор "Материально-технические ресурсы" определяют по формуле
, (3)
где ,
,
,
- коэффициенты весомости,
и 4, 5, ... , n;
- субфактор "Обеспеченность оборотными средствами";
- субфактор "Износ основных средств";
- субфактор "Риск банкротства";
- набор субфакторов, включаемых в стандарты для оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности по группировкам видов экономической деятельности, определенных в соответствии с процедурой, представленной в разделе 9.
7.4 Фактор "Трудовые ресурсы" определяют по формуле
, (4)
где ,
,
,
,
- коэффициенты весомости,
и 5, 6, ... , n;
- субфактор "Стаж работы сотрудников";
- субфактор "Образование сотрудников";
- субфактор "Квалификация сотрудников";
- субфактор "Награды и звания";
- набор субфакторов, включаемых в стандарты для оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности по группировкам видов экономической деятельности, определенных в соответствии с процедурой, представленной в разделе 9.
7.5 Фактор "Опыт работ" определяют по формуле
, (5)
где ,
,
- коэффициенты весомости,
и 3, 4, ... , n;
- субфактор "Добросовестность";
- субфактор "Период профессиональной деятельности";
- набор субфакторов, включаемых в стандарты для оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности по группировкам видов экономической деятельности, определенных в соответствии с процедурой, представленной в разделе 9.
7.6 Фактор "Репутация" определяют по формуле
, (6)
где ,
,
,
,
- коэффициенты весомости,
и 5, 6, ... , n;
- субфактор "Цитируемость";
- субфактор "Наличие сайта";
- субфактор "Арбитражная практика";
- субфактор "Отзывы";
- набор субфакторов, в том числе с учетом применения инновационных технологий и реализации инновационной продукции, включаемых в стандарты для оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности по группировкам видов экономической деятельности, определенных в соответствии с процедурой, представленной в разделе 9.
7.7 Фактор "Управление процессами" определяют по формуле
, (7)
где ,
,
- коэффициенты весомости,
и 3, 4, ... , n;
- субфактор "Сертифицированная система менеджмента";
- субфактор "Документированное управление качеством";
- набор субфакторов, включаемых в стандарты для оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности по группировкам видов экономической деятельности, определенных в соответствии с процедурой, представленной в разделе 9.
7.8 Методология оценки опыта и деловой репутации субъекта предпринимательской деятельности и описание субфакторов представлены в приложении А.
8 Состав объектов стандартизации, структура системы стандартов и их обозначение
8.1 Система стандартов распространяется на оценку опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности в различных сферах экономической деятельности.
8.2 Основными объектами стандартизации системы стандартов являются:
- факторная модель оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности в зависимости от группировок видов экономической деятельности;
- субфакторы и коэффициенты весомости в модели экспертной оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, устанавливаемые в зависимости от конкретного вида экономической деятельности организации.
8.3 Система стандартов подразделяется на группы стандартов, приведенные в таблице 1.
8.4 Обозначение групп стандартов по оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности приведено в таблице 1.
Таблица 1
Наименование групп стандартов | Номер групп стандартов |
Основные положения, термины и определения, общие требования | 0 |
Оценка опыта и деловой репутации в области строительства | 1 |
Оценка опыта и деловой репутации в области сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства | 2 |
Оценка опыта и деловой репутации в области обрабатывающего производства и добычи полезных ископаемых | 3 |
Оценка опыта и деловой репутации в области жилищно-коммунального хозяйства | 4 |
Оценка опыта и деловой репутации в области административной деятельности и сопутствующих дополнительных услуг | 5 |
Оценка опыта и деловой репутации в области транспортировки и хранения | 6 |
Оценка опыта и деловой репутации в области здравоохранения и социальных услуг | 7 |
Оценка опыта и деловой репутации в области торговли оптовой и розничной, ремонта автотранспортных средств и мотоциклов | 8 |
Оценка опыта и деловой репутации в области деятельности гостиниц и предприятий общественного питания | 9 |
Оценка опыта и деловой репутации в области информации и связи | 10 |
Другие | 11 |
Примечание - Иные группы для обозначения стандартов по оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности формируются по другим группировкам видов экономической деятельности, представленным в ОК 029, ОК 034. | |
8.5 Обозначение национального стандарта по оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности состоит из:
- буквенного индекса обозначения национальной системы (ГОСТ Р);
- цифр 66;
- разделительной точки;
- цифрового индекса, содержащего номер группы стандартов;
- разделительной точки;
- цифрового индекса, содержащего порядковый номер стандарта в группе;
- тире;
- года принятия стандарта.
9 Требования к разработке стандартов в системе стандартов
9.1 Стандарты в системе стандартов разрабатывают в соответствии с группировками видов экономической деятельности на основе разделов и классов, представленных в ОК 029, ОК 034. В общем случае стандарт разрабатывают для вида экономической деятельности субъекта предпринимательства. В случае необходимости при разработке стандартов по оценке опыта и деловой репутации могут использовать подклассы вида экономической деятельности.
9.2 Разработанные стандарты по группировкам видов экономической деятельности должны соответствовать требованиям, изложенным в 9.2.1-9.2.3.
9.2.1 В общем случае разработчик (разработчики) национального стандарта по оценке опыта и деловой репутации для любого конкретного вида экономической деятельности должен использовать факторную модель, которая обязательно включает в себя набор факторов, указанных в разделе 7.
9.2.2 Субфакторы , их значения и коэффициенты весомости
модели экспертной оценки устанавливают в зависимости от конкретного вида экономической деятельности организации.
9.2.3 Разработка стандарта требует предварительного определения значений каждого субфактора и коэффициента весомости каждого субфактора на основе проведенного исследования по отдельным видам экономической деятельности. Значение коэффициентов весомости субфакторов определяют отдельно для каждой категории субъектов предпринимательской деятельности.
Категория субъектов предпринимательской деятельности определяется в соответствии с [6], [7].
9.3 При проведении исследований исследовательские организации должны руководствоваться следующими принципами:
- непредвзятость исследования;
- объективность и системность оценки;
- полнота и достоверность информации;
- репрезентативность выборки;
- научная доказательность;
- конфиденциальность;
- актуальность.
9.3.1 Непредвзятость исследования характеризуется независимостью от субъективных факторов, политических интересов, мнений профессионального сообщества и пристрастий исследовательских организаций.
9.3.2 Объективность и системность оценки подтверждается наличием разработанной, утвержденной и сертифицированной методики проведения исследований.
9.3.3 Принцип полноты и достоверности информации накладывает на исследовательскую организацию требование по использованию только надежной информации, необходимой для формирования максимально приближенной к реальности оценки исследуемого явления.
9.3.4 Выборочная совокупность должна быть репрезентативна (представительна) по количеству и качеству по отношению к генеральной совокупности. Репрезентативность количественная основана на законе больших чисел и означает достаточную численность элементов выборочной совокупности, рассчитываемую по специальным формулам и таблицам. Репрезентативность качественная основана на законе вероятности и означает соответствие (однотипность) признаков, характеризующих элементы выборочной совокупности, по отношению к генеральной совокупности.
9.3.5 Научная доказательность означает использование общепризнанных и зарекомендованных в научном сообществе методов сбора и обработки информации.
9.3.6 Принцип конфиденциальности выражается в требовании не передавать информацию, полученную напрямую от субъекта исследования в процессе сбора, третьим лицам без согласия ее правообладателя.
9.3.7 Принцип актуальности означает, что результаты исследования валидны на момент проведения исследования и на ближайшие два календарных года при условии, что не было существенных экономических, политических, социальных и прочих изменений в исследуемых и смежных секторах экономики. По истечении указанного срока и/или при наступлении подобного события необходимо провести повторное исследование.
9.4 Результатом исследования является отчет о проведенном исследовании, заверенный печатью исследовательской организации, подписью лица, выполняющего обязанности исполнительного органа данной исследовательской организации, а также подписью автора (авторов) исследования с указанием его (их) фамилии, имени, отчества и занимаемой должности в исследовательской организации.
9.5 Отчет о проведенном исследовании должен содержать следующую информацию:
- среднее значение исследуемых признаков;
- максимальное знание исследуемых признаков;
- минимальное знание исследуемых признаков;
- среднеквадратическое отклонение исследуемых признаков.
Все показатели должны быть дифференцированы для каждой категории субъектов предпринимательской деятельности.
9.6 Значения коэффициентов весомости оцениваются методом экспертных мнений профессионального сообщества конкретной области экономической деятельности. Экспертные мнения должны быть состоятельными.
10 Требования к экспертам в области оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности
10.1 Органы по сертификации, уполномоченные выполнять работы по сертификации в области оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности в соответствующих системах добровольной сертификации, или органы инспекции должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере аккредитации, и требованиям к органам по сертификации, установленным в соответствующей системе добровольной сертификации.
10.2 Компетентность органа по сертификации или органа инспекции должна быть обеспечена наличием экспертов по оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности.
10.1, 10.2 (Измененная редакция, Изм. N 1).
10.3 Эксперты по оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности должны соответствовать следующим минимальным требованиям:
- иметь высшее образование;
- иметь дополнительное профессиональное образование в области оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности.
Примечание - В стандартах системы стандартов может быть установлено требование о наличии дополнительных экспертов с профильным образованием по конкретному виду экономической деятельности;
- иметь опыт выполнения работ по оценке соответствия не менее трех лет;
- иметь навыки выполнения работ в области оценки опыта и деловой репутации.
Примечание - Навыки следует подтверждать опытом практической деятельности (не менее четырех стажировок) в области оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности в течение всего периода испытательного срока. Испытательный срок не может быть менее трех календарных месяцев.
10.4 Информация об экспертах, привлекаемых к сертификации в области оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, должна находиться на сайте сети Интернет органа по сертификации или органа инспекции и включать следующие сведения: фамилия, имя, отчество эксперта, информация об образовании с указанием номера документа об образовании, серии и даты его выдачи, кем выдан.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
Приложение А
(обязательное)
Методология оценки опыта и деловой репутации субъекта предпринимательской деятельности с применением коэффициентов весомости
А.1 Весомость факторов может быть изменена в стандарте для конкретных группировок видов экономической деятельности применительно к виду деятельности организации по результатам исследования. Весомость субфакторов также определяется по результатам исследования.
Расчет значений субфакторов определен в таблице А.2 настоящего приложения.
Каждый фактор оценивается в баллах от 0 до 100.
Оценка некоторых факторов зависит от того, в какой диапазон попадает значение соответствующего показателя.
Границы диапазонов устанавливаются в зависимости от статистических значений показателей, определенных по результатам проведенного исследования, с учетом следующих сведений:
- значения показателей нормально распределены или принцип распределения близок к нормальному;
- границы диапазонов устанавливаются в зависимости от величины стандартного (среднеквадратического) отклонения (СКО);
- в качестве СКО используются округленные значения величины стандартного отклонения;
- количество диапазонов варьируется от двух до восьми в зависимости от полученных значений минимума, максимума, среднего значения и величины стандартного отклонения;
- в случае существенного отклонения функции распределения значений признаков от стандартного в качестве границ диапазонов могут быть использованы границы 25%, 50% и 75% квартилей при условии, что они значимо отличаются от значений [среднего значения минус x·СКО, где x= {1, 2, 3}].
В таблице А.1 указан пример оценки субфактора в зависимости от того, в какой диапазон попадает значение оцениваемого показателя (признака).
Таблица А.1
Оценка субфактора, (балл) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Значение показателя (диапазон) | [Min; | [ | [f(25%); | [ | [ | [ | [f(75%); | [ |
Max - максмальное значение; Min - минимальное значение; f (25%) - 25-процентный профиль; f (75%) - 75-процентный профиль;
| ||||||||
]
;
]
; Max]А.2 В таблице А.2 указана методика расчета отдельных субфакторов в составе факторной модели.
Таблица А.2
Обозначение и наименование субфактора | Определение субфактора | Формула расчета | |
| Отражает долю активов субъекта предпринимательской деятельности, которые покрываются за счет собственного капитала |
| |
| Отражает, какая часть активов финансируется за счет устойчивых источников, то есть долю тех источников финансирования, которые субъект предпринимательской деятельности может использовать в своей деятельности длительное время |
где E - собственный капитал; D - долгосрочные обязательства; A - суммарные активы | |
| Отражает способность субъекта предпринимательской деятельности погашать свои текущие обязательства в случае возникновения сложностей с реализацией продукции, выполнением работ или оказанием услуг |
| |
| Отражает наличие собственных оборотных средств у субъекта предпринимательской деятельности, необходимых для его финансовой устойчивости |
| |
| Отражает степень физического износа основных средств субъекта предпринимательской деятельности |
| |
| Отражает способность субъекта предпринимательской деятельности расплачиваться по своим краткосрочным обязательствам при условии благоприятной реализации запасов |
| |
| Отражает стаж работы и практический опыт сотрудников субъекта предпринимательской деятельности (руководящий состав и специалисты), непосредственно участвующих в оказании услуг/выполнении работ/поставке товаров по оцениваемому виду деятельности. |
где | |
| Отражает уровень образования сотрудников субъекта предпринимательской деятельности (руководящий состав и специалисты), непосредственно участвующих в оказании услуг/выполнении работ/поставке товаров по оцениваемому виду деятельности |
| |
| 1 - если | ||
| Отражает уровень квалификации сотрудников субъекта предпринимательской деятельности (руководящий состав и специалисты), непосредственно участвующих в оказании услуг/выполнении работ/поставке товаров по оцениваемому виду деятельности |
| |
| Отражает наличие у сотрудников субъекта предпринимательской деятельности, непосредственно участвующих в оказании услуг/выполнении работ/поставке товаров по оцениваемому виду деятельности, ученых степеней, правительственных наград и званий за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд, достижения в области науки и иные заслуги перед государством. В соответствии c [5], [8] |
| |
| 100 - наличие сотрудников (более одного), имеющих ведомственные награды, звания и/или ученые степени по основному виду деятельности организации; | ||
Объектом оценки в данном случае являются сведения, оригиналы и копии документов сотрудников заявителя (руководителей, специалистов, рабочих), непосредственно участвующих в выполнении работ/оказании услуг/поставке товаров по оцениваемому виду деятельности | |||
| Отражает способность субъекта предпринимательской деятельности надлежащим образом исполнять свои обязательства по заключенным договорам (в соответствии с положениями самого договора и/или в соответствии с действующим законодательством) |
| |
| Отражает количество лет работы организации-заявителя на рынке по оцениваемому виду деятельности. |
где Q - количество лет работы организации-заявителя на рынке с момента заключения первого договора на выполнение работ/оказание услуг/поставку товаров по оцениваемому виду деятельности. | |
| Отражает количество сообщений (упоминаний) о субъекте предпринимательской деятельности в средствах массовой информации |
| |
| Отражает наличие у субъекта предпринимательской деятельности сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
| |
| Отражает количество нарушений договорных обязательств перед заказчиками и контрагентами, установленных решениями судов за все время деятельности субъекта предпринимательской деятельности |
| |
| Отражает количество зафиксированных положительных отзывов и/или благодарностей о работе, связанных с поставкой товара, оказанием услуг или выполнением работ субъектом предпринимательской деятельности, от муниципальных и государственных органов власти |
| |
| 100 - при наличии более трех отзывов или благодарностей; | ||
| Отражает наличие действующих сертификатов систем менеджмента у субъекта предпринимательской деятельности, выданных органом по сертификации, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации. |
| |
|
| 100 - при наличии сертификатов на систему менеджмента качества, экологии и безопасности труда и охраны здоровья;
| |
| Отражает подтверждение документированной информации наличием внедренной и поддерживающейся в актуальном состоянии системы менеджмента в субъекте предпринимательской деятельности. |
| |
|
| 100 - при наличии внедренной и поддерживающейся в актуальном состоянии системы менеджмента качества; | |
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
Таблица А.2 (Измененная редакция, Изм. N 1).
Приложение Б
(обязательное)
Порядок формирования личного дела заявителя.
Перечень документов, необходимых для проведения работ по оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности
Б.1 Копии документов, полученные в рамках проведения работ по оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, должны быть сформированы в личном деле в блоках по своему назначению, содержанию и цели представления.
Перечень документов, необходимых для проведения работ по оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности:
Блок 1
Документы, подтверждающие правоспособность заявителя:
- копия свидетельства о государственной регистрации (ОГРН/ОГРНИП);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);
- выписка из Единого государственного реестра (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), выданная не ранее 30 календарных дней до даты начала выездной экспертизы;
- копия выписки из реестра членов саморегулируемой организации, членом которой является заявитель (при наличии);
- копия приказа о назначении на должность единоличного исполнительного органа (руководителя);
- копия учредительного договора (при наличии)/решения о создании субъекта предпринимательской деятельности/протокола общего собрания о создании юридического лица;
- копия Устава в действующей редакции;
- копии свидетельств, лицензий, сертификатов и прочих документов, подтверждающих право организации на осуществление оцениваемого вида деятельности (при наличии);
- копия доверенности, подтверждающей полномочия лица, имеющего право действовать от имени заявителя (при необходимости);
- копии иных документов в соответствии с требованиями системы стандартов.
Каждый лист копий документов, представленных в составе Блока 1, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
Блок 2
Документы, подтверждающие наличие, уровень образования и квалификации трудовых ресурсов заявителя:
- копия актуального штатного расписания;
- копия приказа об утверждении/введении в действие штатного расписания;
- копия утвержденной организационной структуры (при наличии);
- копии приказов/распоряжений о приеме/переводе работников на работу;
- копии трудовых договоров;
- копии трудовых книжек (все листы);
- копии дипломов о присуждении ученых степеней (кандидата наук, доктора наук);
- копии дипломов об образовании (среднем профессиональном, бакалавра, специалиста, магистра);
- копии удостоверений о присвоении почетных званий Российской Федерации;
- копии документов, отражающих уровень квалификации сотрудников заявителя (аттестаты о присвоении ученых званий доцента или профессора; удостоверения, свидетельства о повышении квалификации; документ, подтверждающий прохождение независимой оценки квалификации; дипломы о дополнительном образовании; дипломы о профессиональной переподготовке; документы о присвоении ведомственных наград; почетные грамоты и т.п.);
- оригинал справки по Форме N 1 "Сведения об образовании, квалификации и опыте сотрудников, привлекаемых заявителем с целью выполнения работ/оказания услуг/поставки товаров по оцениваемому виду деятельности";
- копии иных документов в соответствии с требованиями системы стандартов.
Сведения, оригиналы и копии документов предоставляются только на сотрудников (руководителей, специалистов, рабочих) заявителя, непосредственно участвующих в выполнении работ/оказании услуг/поставке товаров по сертифицируемому виду деятельности.
Оригиналы документов, представленных в составе Блока 2, должны быть оформлены на официальном бланке, подписаны руководителем либо уполномоченным лицом и скреплены печатью заявителя.
Каждый лист копии документа, представленного в составе Блока 2, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя.
Последний лист каждой копии трудовой книжки должен быть заверен следующим образом:
- ниже последней записи в трудовой книжке сотрудника руководителем организации, руководителем отдела кадров или иным уполномоченным лицом заявителя должна быть сделана надпись: "Работает по настоящее время";
- под надписью должны быть проставлены: должность лица, сделавшего надпись, личная подпись с расшифровкой (инициалы, фамилия), дата заверения, печать заявителя.
Блок 3
Документы, подтверждающие наличие опыта работы заявителя по оцениваемому виду деятельности:
- оригиналы справок по Форме N 2 "Сведения об опыте выполнения работ/оказания услуг/поставки товаров по оцениваемому виду деятельности";
- копии документов, подтверждающих сведения, указанные в справках по Форме N 2 (копии договоров; дополнительных соглашений; документов, подтверждающих факт выполнения работ/части работ);
- копии отзывов от органов государственной и муниципальной власти;
- копии иных документов в соответствии с требованиями системы стандартов.
Справки по Форме N 2 должны быть сформированы отдельно за каждый год деятельности заявителя. Сведения в форме должны быть представлены в обратном хронологическом порядке и отсортированы по дате заключения договоров.
В целях подтверждения наличия опыта работы по оцениваемому виду деятельности заявитель должен указать не менее одного, но не более десяти исполненных договоров по оцениваемому виду деятельности в справке по Форме N 2 за каждый год, анализируемый экспертами. Экспертная комиссия может самостоятельно выбрать договоры, которые, по ее мнению, наилучшим образом характеризуют имеющийся опыт. Заявитель может включать в справки частично завершенные договоры, обязательно отмечая данный факт.
При этом в каждой справке необходимо указать общий объем выполненных работ/оказанных услуг/поставленных товаров по оцениваемому виду деятельности за анализируемый год, выраженный в тысячах рублей без учета НДС. Заявитель должен иметь возможность подтвердить указанные объемы работ в случае необходимости.
В целях подтверждения сведений, указанных в справках по Форме N 2, заявитель должен предоставить заверенные в установленном порядке копии договоров, дополнительных соглашений, документов, подтверждающих факт выполнения работ/оказания услуг/поставки товаров по оцениваемому виду деятельности.
Допускается предоставление заверенных в установленном порядке копий отдельных листов, перечисленных выше документов.
Предоставление копий отдельных листов перечисленных выше документов допускается только в случае наличия возможности у членов экспертной комиссии удостовериться в полноте и подлинности оригиналов документов.
Представленные копии листов должны содержать следующую информацию: реквизиты договора, предмет договора, стоимость договора, сроки выполнения работ, сведения о подписантах со стороны заказчика и исполнителя, сведения о заказчике и исполнителе, печати и подписи сторон. Документы, подтверждающие факт выполнения работ, должны содержать следующую информацию: реквизиты договора, перечень переданных и принятых заказчиком по договору товаров/работ/услуг, стоимость переданных и принятых заказчиком по договору товаров/работ/услуг, сведения о подписантах со стороны заказчика и исполнителя, сведения о заказчике и исполнителе, печати и подписи сторон.
На основании представленных копий документов у экспертов должна быть возможность сделать однозначный вывод об их ключевых составляющих, являющихся предметом оценки.
Оригиналы документов, представленных в составе Блока 3, должны быть оформлены на официальном бланке, подписаны руководителем либо уполномоченным лицом и скреплены печатью заявителя.
Каждый лист копии документа, представленного в составе Блока 3, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя.
Блок 4
Судебная практика заявителя:
- оригинал справки по Форме N 3 "Сведения об участии в судебных разбирательствах";
- копии вступивших в силу решений суда не в пользу заявителя, выступающего в качестве ответчика (третьего лица на стороне ответчика);
- копии иных документов в соответствии с требованиями системы стандартов.
Оригиналы документов, представленных в составе Блока 4, должны быть оформлены на официальном бланке, подписаны руководителем либо уполномоченным лицом и скреплены печатью заявителя.
Каждый лист копии документа, представленного в составе Блока 4, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя.
Блок 5
Сведения об упоминании заявителя в СМИ:
- оригинал справки по Форме N 4 "Упоминания в СМИ";
- копии документов, подтверждающих сведения, указанные в Форме N 4 (копии упоминаний, статей и т.п. на бумажном носителе);
- копии иных документов в соответствии с требованиями системы стандартов.
Оригиналы документов, представленных в Блоке 5, должны быть оформлены на официальном бланке, подписаны руководителем либо уполномоченным лицом и скреплены печатью заявителя.
Каждый лист копии документа, представленного в Блоке 5, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя.
Блок 6
Документирование сведений об объектах и основных средствах (материально-технической базе) заявителя:
- в рамках проведения выездной экспертизы членам экспертной комиссии необходимо произвести фотографирование производственных, офисных, складских, прочих площадок, объектов и мест осуществления оцениваемого вида деятельности заявителя;
- в рамках проведения выездной экспертизы членам экспертной комиссии необходимо произвести фотографирование техники и оборудования, принадлежащих на законных основаниях заявителю и используемых им для осуществления оцениваемого вида деятельности.
Выезд членов экспертной комиссии для проведения документирования (фотографирование) организует и обеспечивает заявитель.
Фотографии, полученные в процессе сертификации, должны быть распечатаны и включены в личное дело заявителя. Допускается цветная, черно-белая цветность печати, а также печать в градациях серого.
Блок 7
Сведения о системе менеджмента:
- сертификаты системы менеджмента (при наличии);
- приказы о назначении руководителя или руководства по качеству (менеджера по качеству), о разработке и внедрении в организации системы менеджмента;
- документированная информация о системе менеджмента заявителя;
- копии иных документов в соответствии с требованиями системы стандартов.
Документированная информация, содержащая в себе требования системы менеджмента, оформляется в виде единого документа или в виде совокупности документов с учетом следующих основных элементов:
- бизнес-процессы (установление потребностей и ожиданий потребителей и других заинтересованных сторон организации в области качества производимой продукции или услуги и другие);
- политика и цели организации (или выделенной части организации), соответствующие потребностям потребителей (внешних и внутренних);
- необходимые ресурсы и обеспечение ими ответственных за процессы для достижения целей организации (или выделенной части организации);
- методы измерения результативности и эффективности каждого процесса на основе ключевых показателей качества;
- определение механизмов, необходимых для предупреждения несоответствий и устранения их причин, и реализация данных механизмов в процессах системы менеджмента;
- процессы для постоянного улучшения всей системы менеджмента.
Оригиналы документов, представленных в Блоке 7, должны быть оформлены на официальном бланке, подписаны руководителем либо уполномоченным лицом и скреплены печатью заявителя.
Каждый лист копии документа, представленного в Блоке 7, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя.
Блок 8
Документы, отражающие имущественное и финансовое положение заявителя:
- бухгалтерский баланс за каждый год проверяемого периода;
- отчет о финансовых результатах за каждый год проверяемого периода;
- налоговая декларация по налогу на прибыль за каждый год проверяемого периода;
- налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за каждый квартал всех годов проверяемого периода;
- оборотно-сальдовая ведомость по всем счетам (общая) на 31 декабря каждого года проверяемого периода;
- анализ счета 68.2 по корреспондирующим субсчетам за каждый квартал каждого года проверяемого периода (к каждой декларации НДС);
- выписка из книги покупок и книги продаж с итоговой строкой (то есть копия последней страницы за каждый квартал проверяемого периода);
- справка об остатках на расчетных счетах на 31 декабря каждого года проверяемого периода;
- уведомление о постановке на учет по месту нахождения обособленных подразделений или недвижимости;
- решения о выплате дивидендов (при наличии);
- справка о фактически осуществляемых видах экономической деятельности в соответствии с ОК 029;
- инвентарная карточка учета объекта основных средств ОС - 6;
- инвентарная карточка группового учета основных средств ОС - 9 (при наличии);
- акт о выявленных дефектах оборудования ОС - 11 (при наличии);
- копии иных документов в соответствии с требованиями системы стандартов.
Оригиналы документов, представленных в Блоке 8, должны быть оформлены на официальном бланке, подписаны руководителем либо уполномоченным лицом и скреплены печатью заявителя.
Каждый лист копии документа, представленного в Блоке 8, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
Б.2 В случае подписания оригиналов документов, заверения копий документов, представленных в Б.1, уполномоченным лицом необходимо предоставить оригинал документа, подтверждающего полномочия данного лица, имеющего право действовать от имени заявителя, либо копию такого документа, заверенную подписью руководителя и скрепленную оттиском печати заявителя.
Б.3 В случае отсутствия возможности предоставить какой-либо из перечисленных в Б.1 документов (копию документа) необходимо оформить справку в свободной форме с указанием причин, по которым предоставление документа либо его копии не представляется возможным. Справка должна быть оформлена на официальном бланке, подписана руководителем либо уполномоченным лицом и скреплена печатью заявителя.
Б.4 Рассматриваемым периодом деятельности заявителя для экспертной комиссии является весь срок существования организации. В случае если заявитель присутствует на рынке выполнения работ/оказания услуг/поставки товаров по сертифицируемому виду деятельности более трех календарных лет, рассматриваемым периодом являются три календарных года, предшествующие моменту оценки.
Б.5 Личное дело заявителя должно формироваться в виде подлинника на бумажном носителе и в виде аутентичной копии на электронном носителе.
Б.6 Формы справок для выполнения работ по оценке опыта и деловой репутации.
ФОРМА N 1
Наименование заявителя: | ||||||||||||||||
ИНН (или иной идентификационный номер) заявителя: | ||||||||||||||||
Сведения об образовании, квалификации и опыте сотрудников, привлекаемых заявителем с целью выполнения работ/оказания услуг/поставки товаров по оцениваемому виду деятельности | ||||||||||||||||
Общее количество сотрудников заявителя: | . | |||||||||||||||
N | ФИО сотрудника (полностью) | Должность | Характер работы (основное место работы/по совместительству) | Общий трудовой стаж по сертифицируемому виду деятельности заявителя | Образование (ученая степень, диплом) | Квалификация (почетные звания, ученые звания, удостоверения, аттестаты, сертификаты, награды, почетные грамоты др.) | Год рождения | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |||||||||
Управленческий персонал | ||||||||||||||||
1 | Указать полностью фамилию, имя, отчество сотрудника заявителя | Указать должность сотрудника в соответствии с приказом/ | Указать характер работы в соответствии с приказом/ | Указать общий трудовой стаж сотрудника заявителя в отрасли (по сертифицируемому виду деятельности) в формате: | Указать сведения об образовании сотрудника заявителя в следующем порядке: | Указать сведения о квалификации сотрудника заявителя в следующем порядке:
| ||||||||||
2 | ||||||||||||||||
… | ||||||||||||||||
Специалисты | ||||||||||||||||
1 | ||||||||||||||||
2 | ||||||||||||||||
… | ||||||||||||||||
ИТОГО: общий стаж сотрудников (в годах) | ||||||||||||||||
(Должность уполномоченного лица) | (Наименование заявителя) | (подпись) |
| (ФИО) | ||||||||||||
Примечания | ||||||||||||||||
1 | Форму следует оформить на официальном (фирменном) бланке заявителя. | |||||||||||||||
2 | Поля формы необходимо заполнить в соответствии с инструкциями, приведенными по тексту формы. | |||||||||||||||
3 | В данной форме приводятся сведения о специалистах заявителя, которые непосредственно участвуют в выполнении работ/оказании услуг/поставки товара по сертифицируемому виду деятельности. | |||||||||||||||
4 | Сведения, приведенные в форме, подтверждаются копиями, заверенными подписью уполномоченного лица и оттиском печати заявителя, следующих документов: документа об избрании/назначении на должность единоличного исполнительного органа (руководителя); документ о продлении полномочий единоличного исполнительного органа (руководителя); документа, подтверждающего полномочия лица, имеющего право действовать от имени заявителя (при необходимости); штатного расписания; приказа об утверждении штатного расписания; приказов/распоряжений о приеме/переводе работников на работу; трудовых договоров; трудовых книжек; документов об образовании и уровне квалификации работников. | |||||||||||||||
5 | Форма должна быть подписана руководителем заявителя или уполномоченным лицом и скреплена оттиском печати заявителя. | |||||||||||||||
6 | Общий стаж сотрудников (в годах) рассчитывается в соотношении суммы общего стажа каждого сотрудника в сертифицируемом виде экономической деятельности (в соответствии с занимаемой им должностью) к общему количеству сотрудников заявителя, учтенных в рамках проведения работ по оценке опыта и деловой репутации, | |||||||||||||||
, где (Измененная редакция, Изм. N 1).
ФОРМА N 2
Наименование заявителя: | |||||||||||||||||
ИНН (или иной идентификационный номер) заявителя: | |||||||||||||||||
Сведения об опыте выполнения работ/оказания услуг/поставки товаров по оцениваемому виду деятельности | |||||||||||||||||
за | год | ||||||||||||||||
Объем выполненных работ/оказанных услуг/поставки товара за | год (тыс.руб. без НДС): | . | |||||||||||||||
N п/п | Реквизиты договора (номер, дата заключения) | Наименование заказчика (реквизиты, адрес, контактный телефон заказчика, контактное лицо) | Предмет договора | Регион деятельности | Срок выполнения работ/оказания услуг/ поставки товаров по договору | Сумма договора (тыс. руб. без НДС) | Сумма и реквизиты закрывающих документов (сумма, наименование, номер и дата документа, подтверждающего выполнение работ/части работ по договору) | Наличие прилагаемых отзывов от заказчиков (есть/нет) | |||||||||
1 | Указать номер договора, дату заключения. | Указать наименование заказчика, адрес, ИНН. | Указать предмет договора. | Указать регион выполнения работ | Указать полностью сроки начала и окончания выполнения работ в соответствии с условиями договора | Указать сумму по договору в тыс. руб. без НДС | Указать сумму, наименование, номер и дату документа, подтверждающего выполнение работ/части работ по договору. | Указать наличие или отсутствие отзывов. | |||||||||
2 | |||||||||||||||||
Примечания | |||||||||||||||||
1 | Форму следует оформить на официальном (фирменном) бланке заявителя. | ||||||||||||||||
2 | Форма заполняется отдельно на каждый год деятельности заявителя. | ||||||||||||||||
3 | Сведения в форме должны быть представлены в обратном хронологическом порядке и отсортированы по дате заключения договоров. | ||||||||||||||||
4 | Поля формы необходимо заполнить в соответствии с инструкциями, приведенными по тексту формы. | ||||||||||||||||
5 | В данной форме приводятся сведения об опыте выполнения работ/оказания услуг/поставки товаров заявителем по сертифицируемому виду деятельности. | ||||||||||||||||
6 | Сведения, приведенные в форме, подтверждаются копиями, заверенными подписью уполномоченного лица и оттиском печати заявителя, следующих документов: договоров (при необходимости приложений к договорам), дополнительных соглашений, документов, подтверждающих факт выполнения работ. | ||||||||||||||||
7 | Форма должна быть подписана уполномоченным лицом и скреплена оттиском печати заявителя. | ||||||||||||||||
(Измененная редакция, Изм. N 1).
ФОРМА N 3
Наименование заявителя: | ||||||
ИНН (или иной идентификационный номер) заявителя: | ||||||
Сведения об участии в судебных разбирательствах | ||||||
N п/п | Номер дела | Дата решения | Наименование судебного органа, место нахождения | Истец (наименование контрагента, предмет спора) | Решение | |
1 | Указать номер дела | Указать дату вынесения/ | Указать наименование судебного органа и место его нахождения | Указать наименование истца, кратко изложить предмет спора | Указать решение судебного органа | |
2 | ||||||
Примечания | ||||||
1 | Форму следует оформить на официальном (фирменном) бланке заявителя. | |||||
2 | В данной форме приводятся сведения о вступивших в силу решениях суда не в пользу заявителя, выступающего в качестве ответчика (третьего лица на стороне ответчика). | |||||
3 | Форма должна быть подписана уполномоченным лицом и скреплена оттиском печати заявителя. | |||||
ФОРМА N 4
Наименование заявителя: | ||||||
ИНН (или иной идентификационный номер) заявителя: | ||||||
Сведения об упоминании в СМИ | ||||||
N п/п | Название источника | Название статьи | Интернет-ссылка или номер печатного издания | |||
1 | Указать название источника | Указать название статьи, дату ее публикации | Указать интернет-ссылку, номер печатного издания и дату | |||
2 | ||||||
Примечания | ||||||
1 | Форму следует оформить на официальном (фирменном) бланке заявителя. | |||||
2 | В данной форме приводятся сведения об упоминании о заявителе в средствах массовой информации. | |||||
3 | Форма должна быть подписана уполномоченным лицом и скреплена оттиском печати заявителя. | |||||
Приложение В
(обязательное)
Содержание сертификата соответствия и приложения к нему по оценке опыта и деловой репутации или акта об инспекции
В.1 Содержание сертификата соответствия или акта об инспекции
Сертификат соответствия или акт об инспекции должен содержать следующие данные:
1) полное и сокращенное (если имеется) наименование органа по сертификации или органа инспекции, его адрес и регистрационный номер в национальной системе аккредитации;
2) номер бланка сертификата соответствия или акта об инспекции;
3) слова: "Выдан... (указывают наименование, ИНН, местонахождение организации - держателя сертификата соответствия или акта об инспекции по документу о регистрации организации)";
4) номер и наименование национального стандарта системы стандартов, на соответствие которому осуществлялась оценка;
5) характеристику области оценки применительно к видам деятельности (не допускается ссылаться на лицензии, документы по аккредитации и т.п., на основании которых функционирует организация);
6) регистрационный номер сертификата соответствия или акта об инспекции;
7) дату регистрации сертификата соответствия или акта об инспекции (число, месяц, год);
8) дату окончания действия сертификата (число, месяц, год);
9) инициалы и фамилию руководителя органа по сертификации или органа инспекции (или его заместителя), подпись;
10) инициалы и фамилию руководителя экспертной комиссии, проводившей сертификацию, подпись;
11) место печати органа по сертификации или органа инспекции;
12) если выдан взамен (при необходимости), то пишется "Выдан взамен сертификата соответствия (номер сертификата соответствия) или акта об инспекции (номер акта об инспекции)".
Сертификат соответствия или акт об инспекции должен иметь приложение в форме отчета о проведении работ по оценке опыта и деловой репутации субъекта предпринимательской деятельности. При оформлении приложения к сертификату соответствия или акту об инспекции дают ссылку: "Приложение является неотъемлемой частью сертификата соответствия" или "Приложение является неотъемлемой частью акта об инспекции".
В.2 Содержание приложения к сертификату соответствия или акту об инспекции (отчет по сертификации или инспекции)
Анализ предоставленных документов должен быть завершен оформлением (или мотивированным отказом в оформлении) сертификата соответствия или акта об инспекции и письменного отчета, содержащего информацию, отображающую результаты оценки опыта и деловой репутации. Отчет должен содержать следующую информацию:
1) наименование органа по сертификации или органа инспекции, который оформил (составил и выдал) отчет;
2) наименование (ИНН, юридический/фактический адрес) организации, в которой проводилась экспертная оценка;
3) время/сроки проведения экспертной оценки;
4) место проведение экспертной оценки;
5) дату составления отчета;
6) номер и наименование национального стандарта системы стандартов, на соответствие которому осуществлялась оценка;
7) список исходных данных, предоставленных проверяемой организацией в ходе проведения оценки;
8) сводную таблицу результатов оценки показателей проверяемой организации в описательной и числовой форме по всем факторам (и субфакторам) согласно национальному стандарту системы стандартов, на соответствие которому проводилась оценка;
9) справки по формам, указанным в Б.6 настоящего стандарта;
10) присвоенную в ходе сертификации проверяемой организации итоговую оценку индекса деловой репутации с указанием группы (размера организации), к которой была отнесена проверяемая организация;
11) инициалы, фамилии, должности и подписи участников экспертной комиссии.
В.3 При положительном решении орган по сертификации или орган инспекции оформляет на русском языке сертификат соответствия по правилам и образцу, установленным в соответствующей системе добровольной сертификации, или акт об инспекции в соответствии с руководством по качеству органа инспекции. Содержание сертификата соответствия или акта об инспекции должно соответствовать требованиям настоящего стандарта.
Орган по сертификации или орган инспекции присваивает сертификату соответствия или акту об инспекции регистрационный номер, затем сертификат соответствия регистрируют в реестре выданных сертификатов соответствия органа по сертификации или акт об инспекции регистрируют в реестре выданных актов об инспекции органа инспекции.
Руководитель органа по сертификации или его заместитель (лицо, принявшее решение о выдаче сертификата соответствия, но не принимавшее участие в экспертной проверке) и руководитель экспертной комиссии, проводивший экспертную проверку, подписывают сертификат соответствия. На сертификате соответствия ставят печать органа по сертификации. Срок действия сертификата соответствия - три года. Сертификат соответствия является собственностью органа по сертификации, выдавшего его.
Руководитель органа инспекции или его заместитель (лицо, принявшее решение о выдаче акта об инспекции, но не принимавшее участие в экспертной проверке) и руководитель экспертной комиссии, проводивший экспертную проверку, подписывают акт об инспекции. На акте об инспекции ставят печать органа инспекции. Срок действия акта об инспекции - один год. Акт об инспекции является собственностью органа инспекции, выдавшего его.
Заявитель приобретает право на использование сертификата соответствия, которое действует с момента выдачи сертификата соответствия до тех пор, пока заявитель своевременно подтверждает и актуализирует индекс деловой репутации и представляет соответствующую информацию в орган по сертификации, осуществивший оценку опыта и деловой репутации заявителя требованиям системы стандартов.
Приложение В (Измененная редакция, Изм. N 1).
Библиография
[1] | Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" |
[2] | Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" |
[3] | Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
[4] | Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" |
[5] | Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 г. N 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" |
[6] | Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" |
[7] | Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2016 г. N 265 "О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" |
[8] | Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" |
УДК 658.562:006.354 | ОКС 03.120 |
Ключевые слова: оценка опыта, деловая репутация, оценка деловой репутации, факторы, субфакторы, факторная модель, экспертная оценка | |
Электронный текст документа
и сверен по:
М.: ФГБУ "РСТ", 2022
