ГОСТ Р 66.1.05-2023 Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репутации субподрядчиков

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности

НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТОВ

Оценка опыта и деловой репутации субподрядчиков

Издание официальное

Москва Российский институт стандартизации 2023

Предисловие

• 1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью «Центр исследований» (ООО «Центр исследований»), Ассоциацией «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация — общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ), Автономной некоммерческой организацией «Национальное агентство мониторинга и статистики» (АНО «НАМИС»)

• 2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 066 «Оценка опыта и деловой репутации предприятий»

• 3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2023 г. № 705-ст

• 4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

© Оформление. ФГБУ «Институт стандартизации», 2023

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Содержание

• 1 Область применения

• 2 Нормативные ссылки

• 3 Термины и определения

• 4 Специальные требования

• 5 Модель оценки опыта и деловой репутации субподрядчиков

Приложение А (обязательное) Порядок формирования личного дела заявителя

Приложение Б (обязательное) Методология оценки опыта и деловой репутации субподрядчиков . .12

Библиография

ГОСТ Р 66.1.05—2023

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности

НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТОВ

Оценка опыта и деловой репутации субподрядчиков

Evaluation of experience and business reputation of enterprises. The national system of standards.

Evaluation of experience and business reputation of subcontractors

Дата введения — 2023—09—01

• 1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает специальные требования, модель и критерии оценки деловой репутации субподрядчиков.

Стандарт позволяет обеспечить единый и объективный подход при ранжировании, рейтинговании и выборе субподрядчиков для различных целей, в том числе при проведении различных видов закупок, включая конкурсы, а также оценки их репутационного потенциала и финансовой успешности.

Стандарт входит в национальную систему стандартов «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности», в соответствии с ОК 029 (КДЕС Ред. 2), относящихся к разделу F «Строительство».

• 2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ Р 66.0.01 «Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы»

ОК 029 (КДЕС Ред. 2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2)

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

• 3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 66.0.01 и [1].

• 3.1 субподрядчик: Привлеченное генеральным подрядчиком лицо для выполнения определенных договором субподряда работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства.

Издание официальное

• 3.2 договор на строительство: Договор о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенный с иными лицами, кроме застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, регионального оператора, по своей природе являющийся договором субподряда.

• 3.3 договор строительного субподряда: Договор о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенный с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором.

• 3.4 эксперт в области строительства: Специалист, соответствующий требованиям профессионального стандарта [2].

• 4 Специальные требования

  • 4.1 Оценку опыта и деловой репутации субподрядчиков проводят в соответствии с руководящими принципами и порядком выполнения работ по оценке опыта и деловой репутации, представленными в ГОСТ Р 66.0.01.

Примечание — Личное дело заявителя оформляют в соответствии с приложением А. В отчет, содержащий информацию, отображающую результат оценки опыта и деловой репутации субподрядчиков, включают справки по формам, указанным в А.7.

• 4.2 Оценку опыта и деловой репутации субподрядчиков проводит экспертная группа, состоящая из экспертов в области оценки опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности, финансового аудитора, соответствующих требованиям ГОСТ Р 66.0.01, и эксперта в области строительства.

• 4.3 Экспертная оценка опыта и деловой репутации субподрядчиков предусматривает документальное удостоверение соответствия заявителя требованиям настоящего стандарта и расчет индекса деловой репутации с использованием факторной модели, указанной в разделе 5.

• 4.4 Оценку опыта и деловой репутации субподрядчиков проводят:

• а) при отсутствии информации в реестре недобросовестных поставщиков;

• б) при отсутствии информации о банкротстве, ликвидации.

• 5 Модель оценки опыта и деловой репутации субподрядчиков

  • 5.1 В факторной модели оценка опыта и деловой репутации субподрядчиков выражается индексом R, который определяют по формуле

= С/₁Х₁ + С/₂Х₂ + 6/3X3 + 6/4X4+ б/₅Х₅+ (IqXq (1)

где d_v d₂, d₃, d₄, d₅, d_Q — коэффициенты весомости факторов, определяемые по результатам исследований, для которых справедливо следующее: d^ + d₂ + d₃ + d₄+ d₅+ d_Q = 1. Индекс деловой репутации R определяется экспертным путем таким образом, чтобы при х₁ = х₂ = х₃ = х₄ = х₅= х₆ = 100 максимальное значение индекса деловой репутации R = 100;

• х₁ — фактор «Финансовые ресурсы», характеризующий эффективность управления движением денежных средств, находящихся в распоряжении субподрядчиков;

• х₂ — фактор «Материально-технические ресурсы», характеризующий обеспеченность субподрядчиков материальными ресурсами, необходимыми для выполнения соответствующих работ и оказания услуг;

• х₃ — фактор «Трудовые ресурсы», характеризующий компетентность специалистов и руководителей субподрядчиков;

х₄ — фактор «Опыт работы», характеризующий продолжительность присутствия (нахождения) субподрядчиков на рынке по оцениваемому виду экономической деятельности и объем выполненных работ.

Примечание — Под рынком в настоящем стандарте подразумевают систему общественных отношений, основанных на соблюдении правовых норм, возникающих между государством, заказчиком и субподрядчиком в процессе выполнения работ;

х₅ — фактор «Репутация», характеризующий восприятие субподрядчиков заказчиком и обществом в целом;

х₆ — фактор «Управление процессами», характеризующий наличие систем менеджмента, а также мер, направленных на управление процессами, у субподрядчиков.

В свою очередь факторы х₁—х₆ определяются через субфакторы, которые могут быть рассчитаны с использованием информации, представляемой заявителем.

• 5.2 Фактор «Финансовые ресурсы» определяют по формуле

Х₁ = + с/₁₂х₁₂+ tfi3*i3⁺ ^14^Х14⁺ ^15^Х15^{+ Q,}16^X16⁺ ^17^Х17’ (2)

где d^, сУ₁₂, d₁₃, cf₁₄, с/₁₅, с/₁₆, с/₁₇ — коэффициенты весомости; ^h⁺o^,i2⁺^13^+q,14⁺^15⁺^16^+q,17 ⁼

х^ — субфактор «Финансовая автономия»;

• ^х12 — субфактор «Финансовая устойчивость»;

• ^х13 — субфактор «Рентабельность»;

• х₁₄ — субфактор «Фондоотдача»;

• ^х15 — субфактор «Оборачиваемость активов»;

• ^Х16 — субфактор «Темпы роста выручки»;

• х₁₇ — субфактор «Ликвидность активов».

5.3 Фактор «Материально-технические ресурсы» определяют по формуле

^Х2 ^{= Х}21^21 ^{+ Х}22^22 ^{+ Х}23^23 ^+<^24^Х24 ^+<^25^Х25’ Р)

где с/₂₁, с/₂₂, сУ₂₃, сУ₂₄, с/₂₅ — коэффициенты весомости; сУ₂₁ + d₂₂+ с/₂₃ + с/₂₄+ d₂₅ = 1;

• ^Х21 — субфактор «Обеспеченность оборотными средствами»;

• ^х22 — субфактор «Износ основных средств»;

• ^х23 — субфактор «Риск банкротства»;

• х₂₄ — субфактор «Оборачиваемость запасов»;

• х₂₅ — субфактор «Доля незавершенного строительства».

• 5.4 Фактор «Трудовые ресурсы» определяют по формуле

^Х3 ⁼ °^31^Х31 ^{+ d}32^х32 ^{+ d}33^х33 ⁺ ^34^Х34 ^{+ d}35^х35, (⁴)

где сУ₃₁ d₃₂, с/₃₃, d₃₄, с/₃₅ — коэффициенты весомости; сУ₃₁ + d₃₂ ⁺ d₃₃ + с/₃₄ + с/₃₅ = 1;

• ^Х31 — субфактор «Стаж работы работников»;

• ^х32 — субфактор «Образование работников»;

• ^хзз — субфактор «Квалификация работников»;

• х₃₄ — субфактор «Награды и звания»;

• х₃₅ — субфактор «Количество работников в штате».

• 5.5 Фактор «Опыт работ» определяют по формуле

^х4 ⁼ ^41^х41 ⁺ ^42^Х42 ⁺ ^43^Х43’

где сУ₄₁ d₄₂ сУ₄₃ — коэффициенты весомости; сУ₄₁ + с/₄₂+ сУ₄₃ = 1;

• х₄₁ — субфактор «Добросовестность»;

• х₄₂ — субфактор «Период профессиональной деятельности»;

• х₄₃ — субфактор «Доля исполненных обязательств по договорам субподряда».

• 5.6 Фактор «Репутация» определяют по формуле

^Х5 ⁼ ^51^Х51 ^{+ d}52^X52 ^{+ d}53^X53 ^{+ d}54^X54^{+ d}55^X55' (⁶)

где d_51> d₅₂, d₅₃, d₅₄, d₅₅ — коэффициенты весомости; сУ₅₁ + d₅₂ + d₅₃+ d₅₄ + d₅₅ = 1;

• ^X51 — субфактор «Цитируемость»;

• x₅₂ — субфактор «Наличие сайта»;

• х₅₃ — субфактор «Арбитражная практика»;

• х₅₄ — субфактор «Отзывы»;

• х₅₅ — субфактор «Исковая нагрузка».

• 5.7 Фактор «Управление процессами» определяют по формуле ^х6 ⁼ ^61^Х61 ⁺ ^62^Х62 ⁺ ^63^Х63 ⁺ ^64^Х64’

  (7)

  
  

где сУ₆₁ сУ₆₂ сУ₆₃ с/₆₄ — коэффициенты весомости; с/₆₁ + с/₆₂ + с/₆₃ + сУ₆₄ = 1;

^Х61 — субфактор «Сертифицированная система менеджмента»;

^Х62 — субфактор «Документированное управление качеством»;

^Х63 — субфактор «Страхование риска ответственности»;

х₆₄ — субфактор «Страхование гражданской ответственности».

• 5.8 Методология оценки опыта и деловой репутации субподрядчиков и описание субфакторов представлены в приложении Б.

Приложение А (обязательное)

Порядок формирования личного дела заявителя

А.1 Копии документов, полученные в рамках проведения работ по оценке опыта и деловой репутации субподрядчиков, должны быть сформированы в личном деле заявителя в блоках по своему назначению, содержанию и цели представления.

Перечень документов, необходимых для проведения работ по оценке опыта и деловой репутации субподрядчиков, приведен в А.1.1—А.1.8.

А.1.1 Блок 1

Документы, подтверждающие правоспособность заявителя:

• - копия свидетельства о государственной регистрации (ОГРН/ОГРНИП);

• - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);

• - выписка из Единого государственного реестра (ЕГРЮЛ/ЕГРИП), выданная не ранее 30 календарных дней до даты начала выездной экспертизы;

• - копия приказа о назначении на должность единоличного исполнительного органа (руководителя);

• - копия учредительного договора (при наличии)/решения о создании субподрядчика/протокола общего собрания о создании юридического лица;

• - копия Устава в действующей редакции;

• - копии свидетельств, лицензий, сертификатов и прочих документов, подтверждающих право организации на осуществление строительства (при наличии);

• - копия доверенности, подтверждающей полномочия лица, имеющего право действовать от имени заявителя (при необходимости).

Каждый лист копий документов, представленных в составе блока 1, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя (при наличии).

А.1.2 Блок 2

Документы, подтверждающие наличие, уровень образования и квалификации трудовых ресурсов заявителя:

• - копия актуального штатного расписания;

• - копия приказа об утверждении/введении в действие штатного расписания;

• - копия утвержденной организационной структуры (при наличии);

• - копии приказов/распоряжений о приеме/переводе работников на работу;

• - копии трудовых договоров;

• - копии трудовых книжек (все листы);

• - копии дипломов о присуждении ученых степеней (кандидата наук, доктора наук);

• - копии дипломов об образовании (среднем профессиональном, бакалавра, специалиста, магистра);

• - копии удостоверений о присвоении почетных званий Российской Федерации;

• - копии документов, отражающих уровень квалификации работников заявителя (аттестаты о присвоении ученых званий доцента или профессора; удостоверения, свидетельства о повышении квалификации; дипломы о дополнительном образовании; дипломы о профессиональной переподготовке; документы о присвоении ведомственных наград; почетные грамоты и т. п.);

• - оригинал справки по форме № 1 «Сведения об образовании, квалификации и опыте сотрудников, привлекаемых заявителем с целью выполнения работ по строительству».

Сведения, оригиналы и копии документов предоставляют только на работников (руководителей, специалистов, рабочих) заявителя, непосредственно участвующих в выполнении работ по строительству.

Оригиналы документов, представленных в составе блока 2, должны быть оформлены на официальном бланке, подписаны руководителем либо уполномоченным лицом и скреплены печатью заявителя (при наличии).

Каждый лист копии документа, представленного в составе блока 2, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя (при наличии).

Последний лист каждой копии трудовой книжки должен быть заверен следующим образом:

• - ниже последней записи в трудовой книжке работника руководителем организации, руководителем отдела кадров или иным уполномоченным лицом заявителя должна быть сделана надпись: «Работает по настоящее время»;

• - под надписью должны быть проставлены: должность лица, сделавшего надпись, личная подпись с расшифровкой (инициалы, фамилия), дата заверения, печать заявителя (при наличии).

А.1.3 Блок 3

Документы, подтверждающие наличие опыта работы заявителя по строительству:

• - оригиналы справки по форме № 2 «Сведения об опыте выполнения работ по строительству»;

• - копии документов, подтверждающих сведения, указанные в справке по форме № 2 (копии договоров; дополнительных соглашений; документов, подтверждающих факт выполнения работ/части работ);

• - копии отзывов от органов государственной и муниципальной власти.

Справки по форме № 2 должны быть сформированы отдельно за каждый год деятельности заявителя. Сведения в форме должны быть представлены в обратном хронологическом порядке и отсортированы по дате заключения договоров на строительство, договоров строительного субподряда.

В целях подтверждения наличия опыта работ по строительству заявитель должен указать не менее одного, но не более десяти исполненных договоров на строительство и (или) договоров строительного субподряда в справке по форме № 2 за каждый год, анализируемый экспертами. Экспертная комиссия вправе самостоятельно выбрать договоры на строительство, договоры строительного субподряда, которые, по ее мнению, наилучшим образом характеризуют имеющийся опыт. Заявитель может включать в справки частично завершенные договоры на строительство, договоры строительного субподряда, обязательно отмечая данный факт.

При этом в каждой справке необходимо указать общий объем выполненных работ по строительству за анализируемый год, выраженный в тысячах рублей без учета НДС. Заявитель должен иметь возможность подтвердить указанные объемы работ в случае необходимости.

Для подтверждения сведений, указанных в справках по форме № 2, заявитель должен предоставить заверенные в установленном порядке копии договоров на строительство, договоры строительного субподряда, дополнительных соглашений, документов, подтверждающих факт выполнения работ по строительству.

Допускается предоставление заверенных в установленном порядке копий отдельных листов перечисленных выше документов.

Предоставление копий отдельных листов перечисленных выше документов допускается только при наличии возможности у членов экспертной комиссии удостовериться в полноте и подлинности оригиналов документов.

Представленные копии листов должны содержать следующую информацию: реквизиты договора на строительство, предмет договора на строительство, стоимость договора на строительство, сроки выполнения работ, сведения о подписантах со стороны заказчика и субподрядчика, сведения о заказчике и субподрядчике, печати и подписи сторон. Документы, подтверждающие факт выполнения работ, должны содержать следующую информацию: реквизиты договора на строительство, перечень переданных и принятых заказчиком работ/услуг по договору на строительство, стоимость переданных и принятых заказчиком работ/услуг по договору на строительство, сведения о подписантах со стороны заказчика и субподрядчика, сведения о заказчике и субподрядчике, печати и подписи сторон.

На основании представленных копий документов у экспертов должна быть возможность сделать однозначный вывод об их ключевых составляющих, являющихся предметом оценки.

Оригиналы документов, представленных в составе блока 3, должны быть оформлены на официальном бланке, подписаны руководителем либо уполномоченным лицом и скреплены печатью заявителя (при наличии).

Каждый лист копии документа, представленного в составе блока 3, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя (при наличии).

А.1.4 Блок 4

Судебная практика заявителя:

• - оригинал справки по форме № 5 «Сведения об участии в судебных разбирательствах»;

• - копии вступивших в силу решений суда не в пользу заявителя, выступающего в качестве ответчика (третьего лица на стороне ответчика).

Оригиналы документов, представленных в составе блока 4, должны быть оформлены на официальном бланке, подписаны руководителем либо уполномоченным лицом и скреплены печатью заявителя (при наличии).

Каждый лист копии документа, представленного в составе блока 4, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя (при наличии).

А.1.5 Блок 5

Сведения об упоминании заявителя в СМИ:

• - оригинал справки по форме № 6 «Упоминания в СМИ»;

• - копии документов, подтверждающих сведения, указанные в форме № 6 (копии упоминаний, статей и прочее на бумажном носителе).

Оригиналы документов, представленных в блоке 5, должны быть оформлены на официальном бланке, подписаны руководителем либо уполномоченным лицом и скреплены печатью заявителя (при наличии).

Каждый лист копии документа, представленного в блоке 5, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя (при наличии).

А.1.6 Блок 6

Документирование сведений об объектах и основных средствах (материально-технической базе) заявителя:

• - в рамках проведения выездной экспертизы членам экспертной комиссии необходимо осуществить фотографирование производственных, офисных, складских, прочих площадок, объектов и мест выполнения работ по строительству;

• - в рамках проведения выездной экспертизы членам экспертной комиссии необходимо произвести фотографирование техники и оборудования, принадлежащих на законных основаниях заявителю и используемых им для осуществления работ по строительству.

Выезд членов экспертной комиссии для проведения документирования (фотографирования) организует и обеспечивает заявитель.

Фотографии, полученные в процессе сертификации, должны быть распечатаны и включены в личное дело заявителя. Допускается цветная, черно-белая печать, а также печать в градациях серого.

А.1.7 Блок 7

Сведения об управлении процессами:

Сведения о системах менеджмента (при наличии):

• - сертификаты систем менеджмента;

• - приказы о назначении руководителя или руководства по качеству (менеджера по качеству), о разработке и внедрении в организации систем менеджмента;

• - документированная информация о системах менеджмента заявителя.

Документированную информацию, содержащую в себе требования системы менеджмента, оформляют в виде единого документа или в виде совокупности документов с учетом следующих основных элементов:

• - политика организации в области качества (если она выполнена в виде отдельного документа и не включена в руководство по качеству)/экологическая политика/политика в области охраны здоровья и безопасности труда;

• - руководство по качеству/руководство по экологическому менеджменту (при наличии);

• - структурная схема заявителя;

• - структурная схема службы качества заявителя (если она не включена в общую структурную схему организации);

• - перечень документов систем менеджмента заявителя;

• - цели в области качества (экологические цели/цели в области охраны здоровья и безопасности труда) и планы по их достижению;

• - программа внутренних проверок систем менеджмента в организации и документы, подтверждающие ее выполнение;

• - документы по проведению анализа систем менеджмента со стороны руководства организации;

• - копии договоров о страховании риска ответственности за нарушение заявителем условий заключаемых договоров, а также договоров страхования гражданской ответственности заявителя (при наличии);

• - оригиналы документов, представленных в блоке 7, должны быть оформлены на официальном бланке, подписаны руководителем либо уполномоченным лицом и скреплены печатью заявителя (при наличии).

Каждый лист копии документа, представленного в блоке 7, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя (при наличии).

А.1.8 Блок 8

Документы, отражающие имущественное и финансовое положение заявителя:

• - бухгалтерский баланс за каждый год проверяемого периода;

• - отчет о финансовых результатах за каждый год проверяемого периода;

• - налоговая декларация по налогу на прибыль за каждый год проверяемого периода;

• - налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за каждый квартал всех годов проверяемого периода;

• - оборотно-сальдовая ведомость по всем счетам (общая) на 31 декабря каждого года проверяемого периода;

• - оборотно-сальдовая ведомость по счету 01 «Основные средства» на 31 декабря каждого года проверяемого периода;

• - анализ счета 68.2 по корреспондирующим субсчетам за каждый квартал каждого года проверяемого периода (к каждой декларации НДС);

• - выписка из книги покупок и книги продаж с итоговой строкой (т. е. копия последней страницы за каждый квартал проверяемого периода);

• - справка об остатках на расчетных счетах на 31 декабря каждого года проверяемого периода;

• - уведомление о постановке на учет по месту нахождения обособленных подразделений или недвижимости;

• - решения о выплате дивидендов (при наличии);

• - справка о фактически осуществляемых видах экономической деятельности в соответствии с ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);

• - инвентарная карточка учета объекта основных средств ОС—6;

• - инвентарная карточка группового учета основных средств ОС—9 (при наличии);

• - акт о выявленных дефектах оборудования ОС 11 (при наличии);

• - копии иных документов в соответствии с требованиями системы стандартов.

Оригиналы документов, представленных в блоке 8, должны быть оформлены на официальном бланке, подписаны руководителем либо уполномоченным лицом и скреплены печатью заявителя (при наличии).

Каждый лист копии документа, представленного в блоке 8, должен быть заверен подписью руководителя либо уполномоченного лица и скреплен оттиском печати заявителя (при наличии).

• А.2 При подписании оригиналов документов, заверении копий документов, представленных в А.1, уполномоченным лицом, необходимо предоставить оригинал документа, подтверждающего полномочия данного лица, имеющего право действовать от имени заявителя, либо копию такого документа, заверенную подписью руководителя и скрепленную оттиском печати заявителя (при наличии).

А.З При отсутствии возможности предоставить какой-либо из перечисленных в А.1 документов (копию документа) необходимо оформить справку в свободной форме с указанием причин, по которым предоставление документа либо его копии не представляется возможным. Справка должна быть оформлена на официальном бланке, подписана руководителем либо уполномоченным лицом и скреплена печатью заявителя (при наличии).

А.4 При недостаточности представленных заявителем документов для расчета индекса деловой репутации, орган по сертификации вправе запросить иные документы, необходимые для определения конкретных субфакторов. Такие документы в обязательном порядке включают в состав личного дела заявителя и отражают в отчете по сертификации.

А.5 Рассматриваемым периодом деятельности заявителя для экспертной комиссии является весь срок существования организации. Если заявитель присутствует на рынке выполнения работ по строительству более трех календарных лет, рассматриваемым периодом являются три календарных года, предшествующие моменту оценки.

А.6 Личное дело заявителя должно быть сформировано в виде подлинника на бумажном носителе и в виде аутентичной копии на электронном носителе.

А.7 Формы справок для выполнения работ по оценке опыта и деловой репутации

ФОРМА № 1

Наименование заявителя:

ИНН (или иной идентификационный номер) заявителя:

Сведения об образовании, квалификации и опыте работников, привлекаемых заявителем с целью выполнения работ по строительству

Общее количество сотрудников заявителя:.

ФОРМА № 2

Наименование заявителя:

ИНН (или иной идентификационный номер) заявителя:

Сведения об опыте выполнения работ/оказания услуг по управлению строительством за год

Объем выполненных работ/оказанных услуг по управлению строительством за год (тыс. руб. без НДС):.

ФОРМА № 3

Наименование заявителя:

ИНН (или иной идентификационный номер) заявителя:

Сведения об участии в судебных разбирательствах

ФОРМА № 4

Наименование заявителя:

ИНН (или иной идентификационный номер) заявителя:

Сведения об упоминании в СМИ

Приложение Б (обязательное)

Методология оценки опыта и деловой репутации субподрядчиков

Б.1 Применяемые для целей оценки значения коэффициентов весомости факторов и субфакторов указаны в таблице Б.1.

Таблица Б.1

Продолжение таблицы Б. 1

Окончание таблицы Б. 1

Б.2 В настоящем разделе указана методика расчета отдельных субфакторов в составе факторной модели. В настоящем разделе применены сокращения: МиБ — микробизнес, МаБ — малый бизнес, СБ — средний бизнес, КБ — крупный бизнес. Категории субъектов предпринимательской деятельности определяются в соответствии с [3]. Крупным бизнесом считают предприятия, доход которых свыше 2 млрд. руб.

Б.2.1 Субфактор х^ «Финансовая автономия» отражает долю активов заявителя, которые покрывают за счет собственного капитала. Значения х_и «Финансовая автономия» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б.2. Значение финансовой автономии K_FA вычисляют по формуле

^Kfa=^ (Б.1)

где Е — собственный капитал; А — суммарные активы.

Таблица Б.2

Окончание таблицы Б.2

Б.2.2 Субфактор х₁₂ «Финансовая устойчивость» отражает, какую часть активов финансируют за счет устойчивых источников, то есть долю тех источников финансирования, которые заявитель может использовать в своей деятельности длительное время. Значения х₁₂ «Финансовая устойчивость» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б.З. Значение финансовой устойчивости K_FS вычисляют по формуле

к _^E+D0

^FS А

где Е — собственный капитал;

DO — долгосрочные обязательства;

Д — суммарные активы.

Таблица Б.З

Окончание таблицы Б.З

Б.2.3 Субфактор х₁₃ «Рентабельность» отражает величину прибыли, которую получит заявитель на единицу стоимости капитала (всех видов ресурсов организации в денежном выражении, независимо от источников их финансирования). Значения х₁₃ «Рентабельность» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б.4. Значение рентабельности K_R вычисляют по формуле

^Gd

K_R = ^-100 %, ^R А

где G_p — прибыль до налогообложения; А — средняя величина активов.

Таблица Б.4

Окончание таблицы Б.4

Б.2.4 Субфактор х₁₄ «Фондоотдача» отражает общую отдачу от использования заявителем каждого рубля, вложенного в основные средства, т. е. насколько эффективно это вложение средств. Значения х₁₄ «Фондоотдача» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б.5. Значение фондоотдачи K_F0 вычисляют по формуле

К -^R ^FO О

где R — выручка;

S — средняя стоимость основных средств.

Таблица Б.5

Окончание таблицы Б. 5

Б.2.5 Субфактор х₁₅ «Оборачиваемость активов» отражает количество полных циклов обращения капитала за анализируемый период, иными словами, сколько прибыли принесла каждая денежная единица, вложенная в активы. Значение х₁₅ «Оборачиваемость активов» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б.6. Значение оборачиваемости активов K_RA вычисляют по формуле

и ^R

(Б.5)

где R — выручка;

А — средняя стоимость активов.

Таблица Б.6

Окончание таблицы Б. 6

Б.2.6 Субфактор х₁₆ «Темпы роста выручки» — отражает прирост выручки заявителя к величине прошлого отчетного периода. Значение х₁₆ «Темпы роста выручки» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б.7. Значение темпа роста выручки T_R вычисляют по формуле

T_B-\^R“ -100%, Я-1

где R, — выручка;

Rj_^ — выручка за предыдущий период.

Таблица Б.7

Окончание таблицы Б. 7

Б.2.7 Субфактор х₁₇ «Ликвидность активов» отражает способность заявителя погашать текущие (краткосрочные) обязательства за счет только оборотных активов. Значение х₁₇ «Ликвидность активов» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б.8. Значение ликвидности активов K_L вычисляют по формуле

А,

/Q =-1 • 100 %,

где A_l — наиболее ликвидные активы; P_s — краткосрочные пассивы.

Таблица Б.8

Окончание таблицы Б.8

Б.2.8 Субфактор х₂₁ «Обеспеченность оборотными средствами» отражает наличие собственных оборотных средств у заявителя, необходимых для его финансовой устойчивости. Значение х₂1 «Обеспеченность оборотными средствами» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б.9. Значение обеспеченности оборотными средствами K_Sos вычисляют по формуле

где ^_sos — собственные оборотные средства;

A_l — оборотные средства.

Таблица Б.9

Окончание таблицы Б. 9

Б.2.9 Субфактор х₂₂ «Износ основных средств» отражает степень физического износа основных средств заявителя. Значение х₂₂ «Износ основных средств» определяют по таблице Б. 10. Значение износа основных средств К_А вычисляют по формуле

(Б.9)

где S_a — сумма износа (амортизации);

S — балансовая стоимость основных средств.

Таблица Б.10

Б.2.10 Субфактор х₂₃ «Риск банкротства» отражает способность заявителя расплачиваться по краткосрочным обязательствам при условии благоприятной реализации запасов. Значение х₂₃ «Риск банкротства» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б.11. Значение риска банкротства К_в вычисляют по формуле

_К ^{i + a}l~^ps ^в А

где / — запасы и НДС;

A_l — наиболее ликвидные активы;

P_s — краткосрочные обязательства;

А — суммарные активы.

Таблица Б.11

Окончание таблицы Б.11

Б.2.11 Субфактор х₂₄ «Оборачиваемость запасов» отражает степень использования среднего остатка запасов у заявителя. Значение х₂₄ «Оборачиваемость запасов» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б. 12. Значение оборачиваемости запасов K_Ri вычисляют по формуле

COGS

^KR/ “--=--

где COGS — себестоимость продаж;

I — среднегодовой остаток запасов.

Таблица Б.12

Окончание таблицы Б.12

Б.2.12 Субфактор х₂₅ «Доля незавершенного строительства» отражает долгосрочные вложения заявителя в работы по строительству. Значения х₂₅ «Доля незавершенного строительства» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б. 13. Значение доли незавершенного строительства K_os вычисляют по формуле

CIP

K_os = —-100%, оь _А

где С IP — незавершенное строительство;

А — суммарные активы.

Таблица Б.13

Окончание таблицы Б.13

Б.2.13 Субфактор х₃₁ «Стаж работы работников» отражает стаж работы и практический опыт работников заявителя (руководящего состава и специалистов), непосредственно участвующих в выполнении работ по оцениваемому виду деятельности. Значения х₃₁ «Стаж работы работников» определяют по таблице Б. 14.

Примечание — При расчете настоящего субфактора учитывают стаж работы работников в профессиональной деятельности, согласно занимаемой должности у заявителя.

Значение доли незавершенного строительства С_Е вычисляют по формуле

1 ^L

^СЕ=т1.УрГ (Б.13)

^с /=1

где y_pj — стаж работы /-го работника по оцениваемому виду деятельности в годах; L — количество работников, учитываемых при расчете данного субфактора.

Таблица Б.14

Б.2.14 Субфактор х₃₂ «Образование работников» отражает уровень образования работников заявителя (руководящего состава и специалистов), непосредственно участвующих в выполнении работ по оцениваемому виду деятельности. Значения х₃₂ «Образование работников» определяют по таблице Б.15. Значение образования работников С_о вычисляют по формуле

Ъ-о

Со⁼²^—■ (Б.14)

где L — количество работников;

L_o = 1 — если высшее профильное образование;

L_o = 0,5 — если среднее профессиональное профильное образование;

L_o = 0 — если непрофильное образование или образование отсутствует.

Таблица Б.15

Б.2.15 Субфактор х₃₃ «Квалификация работников» отражает уровень квалификации работников лица, осуществляющего строительство (руководящего состава и специалистов), непосредственно участвующих в выполнении работ по оцениваемому виду деятельности. Значения х₃₃ «Квалификация работников» определяют по таблице Б. 16. Значение квалификации работников С_к вычисляют по формуле

г ^Lk

^ск=—, (Б. 15)

где L_k — количество работников заявителя, прошедших обучение по программам повышения квалификации и имеющих удостоверение о повышении квалификации, в том числе документ, подтверждающий независимую оценку квалификации; L — общее количество работников, учитываемых при расчете данного субфактора.

Таблица Б.16

Б.2.16 Субфактор х₃₄ «Награды и звания» отражает наличие у работников заявителя, непосредственно участвующих в выполнении работ по оцениваемому виду деятельности, ученых степеней, правительственных наград и званий за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд, достижения в области науки и иные заслуги перед государством. Значение наград и званий х₃₄ вычисляют по формуле

^х34 ⁼ Сем (Б.16)

где C_CN = 100 — наличие работников (более одного), имеющих ведомственные награды, звания и/или ученые степени по основному виду деятельности заявителя;

C_CN =50 — при наличии одного работника, имеющего ведомственные награды, звания и/или ученые степени; С_СЛ/ = 0 — при отсутствии работников, имеющих ведомственные награды, звания и/или ученые степени. Б.2.17 Субфактор х₃₅ «Количество работников в штате» отражает размер штата работников субъекта предпринимательской деятельности. Значения х₃₅ «Количество работников в штате» определяют в зависимости от категории заявителя по таблице Б. 17. Значение количества работников в штате C_LS вычисляют по формуле

C_ls = F(C_l), (Б. 17)

где C_L — общее количество штатных работников субъекта предпринимательской деятельности. Таблица Б.17

Окончание таблицы Б.17

Б.2.18 Субфактор х₄₁ «Добросовестность» отражает способность заявителя надлежащим образом исполнять свои обязательства по заключенным договорам (в соответствии с положениями самого договора и/или в соответствии с действующим законодательством). Значения х₄₁ «Добросовестность» определяют по таблице Б.18. Значение добросовестности K_D вычисляют по формуле

D_x

где D_x — количество договоров, выполненных с нарушением договорных обязательств перед заказчиками за последние три года;

D — общее количество выполненных договоров за последние три года.

Таблица Б.18

Б.2.19 Субфактор х₄₂ «Период профессиональной деятельности» отражает количество лет работы заявителя на рынке по оцениваемому виду деятельности.

Примечание — Первым годом деятельности организации признают год заключения первого договора на выполнение работ по оцениваемому виду деятельности. В случае присоединения юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица, в том числе количество лет работы заявителя на рынке по оцениваемому виду деятельности.

Значения х₄₂ «Период профессиональной деятельности» определяют в зависимости от сегмента рынка заявителя по таблице Б. 19. Значение периода профессиональной деятельности х₄₂ вычисляют по формуле

x₄₂ = F(Q), (Б.19)

где Q — количество лет работы заявителя на рынке с момента заключения первого договора на выполнение работ по оцениваемому виду деятельности. Объектом оценки являются годы существования заявителя, на протяжении которых он в качестве субподрядчика и тому подобному заключал договоры (не менее 1) на выполнение работ по оцениваемому виду деятельности.

Таблица Б.19

Окончание таблицы Б.19

Б.2.20 Субфактор х₄₃ «Доля исполненных обязательств по договорам субподряда» определяют как отношение суммы исполненных обязательств по договорам субподряда за последний год к выручке заявителя за этот же период деятельности. Значения х₄₈ «Доля исполненных обязательств по договорам субподряда» определяют в зависимости от сегмента рынка заявителя по таблице Б.20. Значение доли исполненных обязательств по договорам субподряда K_DGt вычисляют по формуле

^DGI

^kdgi = (Б.20)

Г\

где DGI — суммы исполненных обязательств по договорам субподряда за последний год; R — выручка.

Таблица Б.20

• В.2.21 Субфактор х₅₁ «Цитируемость» отражает количество сообщений (упоминаний) о заявителе в средствах массовой информации. Значения х₅₁ «Цитируемость» определяют по таблице Б.21. Значение цитируемости х₅₁ вычисляют по формуле

  (Б.21)

  
  

^Х51 " ^F(^Cc)-

где С_с — количество упоминаний заявителя в средствах массовой информации. Сообщениями (упоминаниями) об организации в средствах массовой информации являются:

• - публикации, статьи или упоминания об организации в профессиональных отраслевых печатных изданиях, в зависимости от основного вида деятельности организации;

• - публикации, статьи или упоминания об организации в печатных изданиях, интернет-ресурсах, за исключением социальных сетей, с информацией об успешном выполнении поставки товаров, оказания услуг или выполнении работ заявителем по оцениваемому виду деятельности.

Упоминания об организации в рекламных целях не учитываются при расчете значения С_с.

Таблица Б.21

Б.2.22 Субфактор х₅₂ «Наличие сайта» отражает наличие у заявителя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Значение наличия сайта х₅₂ вычисляют по формуле

х₅₂ - С/,

где С/ = 100 — наличие сайта у заявителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

С/ = 0 — отсутствие сайта у заявителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На сайте должны быть размещены следующие сведения: данные о руководстве организации, наименование организации, реквизиты организации, контактные данные с указанием фактического адреса, телефона и электронной почты, информация о деятельности организации.

Б.2.23 Субфактор х₅₃ «Арбитражная практика» отражает количество нарушений договорных обязательств перед заказчиками и контрагентами, установленных решениями судов за последние три календарных года деятельности заявителя, предшествующих оценке. Значения х₅₃ «Арбитражная практика» определяют в зависимости от сегмента рынка заявителя по таблице Б.22. Значение арбитражной практики х₅₃ вычисляют по формуле

х₅₃ = F(U), (Б.23)

где U — количество удовлетворенных исков, в которых заявитель является ответчиком, за последние три календарных года, предшествующих оценке.

Таблица Б.22

Б.2.24 Субфактор х₅₄ «Отзывы» — отражает количество зафиксированных положительных отзывов и/или благодарностей о работе заявителя от муниципальных, государственных органов власти или субподрядчиков. Значение отзывов х₅₄ вычисляют по формуле

где C_G = 100 — при наличии более трех отзывов или благодарностей;

C_G = 50 — при наличии от одного до трех отзывов или благодарностей;

C_G = 0 — при отсутствии отзывов и благодарностей.

Б.2.25 Субфактор х₅₅ «Исковая нагрузка» отражает отношение суммы исковых требований по договорным обязательствам перед заказчиками и субподрядчиками, установленных решениями судов за три года деятельности заявителя, к размеру годовой выручки. Значения х₅₅ «Исковая нагрузка» определяют в зависимости от сегмента рынка заявителя по таблице Б.23. Значение исковой нагрузки K_ARR вычисляют по формуле

Karr =^-^0 %.

IX

где AR — размер требований по каждому иску;

R — выручка.

Таблица Б.23

Б.2.26 Субфактор х₆₁ «Сертифицированная система менеджмента» отражает наличие действующих сертификатов систем менеджмента у заявителя, выданных органом по сертификации, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации. Область аккредитации органа по сертификации должна включать сертификацию по требованию стандартов систем менеджмента. Значение сертифицированных систем менеджмента х₆₁ вычисляют по формуле

^Х61 ⁼ ^М’ (Б.26)

где С_м= 100 — при наличии сертификатов на систему менеджмента качества, экологического менеджмента и безопасности труда и охраны здоровья;

С_м = 75 — при наличии сертификата только на систему менеджмента качества и систему экологического менеджмента;

С_м = 50 — при наличии сертификата только на систему менеджмента качества;

С_м = 0 — при отсутствии сертификата на систему менеджмента качества.

Б.2.27 Субфактор х₆₂ «Документированное управление качеством» отражает подтверждение документированной информации наличием внедренной и поддерживающейся в актуальном состоянии системы менеджмента заявителя. Значение документированного управления качеством х₆₂ вычисляют по формуле

^Х62 ⁼ ^D’ (Б.27)

где C_D= 100 — при наличии внедренной и поддерживающейся в актуальном состоянии системы менеджмента качества;

C_D = 0 — при отсутствии системы менеджмента качества.

Б.2.28 Субфактор х₆₃ «Страхование риска ответственности» отражает информацию о наличии у заявителя договора страхования риска ответственности за нарушения условий договора. Значение страхования риска ответственности х₆₃ вычисляют по формуле

^Х63 ⁼ CciR’ (Б.28)

где C_CIR =100 — если заявитель является стороной договора страхования риска ответственности за нарушения условий договора;

C_G/R = 50 — если у заявителя имеются выплаты по такому договору страхования в случае нарушения условий договора;

C_ctR ~ 0 — ^если заявитель не является стороной такого договора страхования.

Б.2.29 Субфактор х₆₄ «Страхование гражданской ответственности» отражает информацию о наличии у заявителя договора страхования гражданской ответственности. Значение страхования гражданской ответственности х₆₄ вычисляют по формуле

^х64 ⁼⁽~'CGO< (Б. 29)

где C_CG0 =100 — если заявитель является стороной договора страхования гражданской ответственности;

C_CG0 = 50 — если у заявителя имеются выплаты по такому договору страхования в случае наступления гражданской ответственности;

C_GG0 = 0 — если заявитель не является стороной такого договора страхования.

Библиография

• [1] Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ

• [2] Профессиональный стандарт 244 «Специалист по организации строительства», утвержденный приказом Минтруда России от 21 апреля 2022 г. № 231 н

• [3] Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»

УДК 658.562:006.354

Ключевые слова: оценка опыта, деловая репутация, оценка деловой репутации, факторы, субфакторы, факторная модель, экспертная оценка, строительство, застройщик

Редактор Н.А. Аргунова Технический редактор В.Н. Прусакова Корректор О.В. Лазарева Компьютерная верстка Л.А. Круговой

Сдано в набор 24.08.2023. Подписано в печать 04.09.2023. Формат 60х84¹/₈. Гарнитура Ариал. Усл. печ. л. 3,26. Уч.-изд. л. 2,64.

Подготовлено на основе электронной версии, предоставленной разработчиком стандарта

Создано в единичном исполнении в ФГБУ «Институт стандартизации» , 117418 Москва, Нахимовский пр-т, д. 31, к. 2.